长洲区大数据产业园区

• 【苍梧县招商】苍梧第二季度招商项目集中签约 七大产业领域投资超70亿

  2023年第二季度，苍梧县举行招商项目集中签约仪式，通过招商引资推动区域经济发展。此次集中签约涉及林产家具、数字经济、智能制造、文旅康养等多个产业领域，总投资规模超70亿元，将为苍梧县产业结构优化和高质量发展注入新动能。 （一）签约项目凸显多元产业布局。此次集中签约的项目涵盖传统优势产业与战略性新兴产业，形成互补发展格局。林产家具产业依托苍梧县丰富的林业资源，聚焦产业链延伸和绿色制造，推动产业向高端化、品牌化转型；数字经济与智能制造项目则瞄准产业数字化升级需求，引入信息技术与先进制造技术，助力传统产业提质增效，同时培育新的经济增长点；文旅康养项目结合苍梧县生态资源和文化底蕴，打造集休闲度假、健康养生于一体的特色产业集群，进一步拓展县域经济发展空间。 （二）招商引资成效彰显发展环境优势。近年来，苍梧县持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、完善基础设施等举措，不断增强对投资项目的吸引力。此次集中签约的项目从接洽到落地，体现了苍梧县高效的政务服务和良好的营商环境。当地政府围绕产业发展规划，精准对接企业需求，为项目提供全流程服务保障，确保项目顺利推进。同时，苍梧县立足区位优势，积极融入区域发展战略，通过产业招商、以商招商等模式，吸引更多优质项目落户，为县域经济发展积蓄后劲。 （三）项目落地将赋能经济社会高质量发展。此次签约的项目投产后，预计将在促进就业、税收增长、产业升级等方面发挥重要作用。林产家具产业的升级将带动林业资源高效利用，推动绿色经济发展；数字经济与智能制造项目的落地将加速产业数字化转型，提升区域产业竞争力；文旅康养产业的发展将促进生态价值转化，打造县域经济新名片。苍梧县将以此次集中签约为契机，持续跟踪项目建设进度，强化要素保障，推动项目早开工、早投产、早见效，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【岑溪市招商】2019年岑溪市政府工作报告

  2019年岑溪市2019年3月27日在岑溪市第十六届人民代表大会第六次会议上市长吴伟华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的发展环境和我市经济发展遇到的困难、挑战，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以“三年一工程”“三整治一优化”为抓手，毫不动摇实施“东融”战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展稳中提质，发展态势良好。经济运行平稳健康。第一产业增加值增长5.6%，为近6年最高，第三产业增加值增长7.7%。固定资产投资增长18.4%，社会消费品零售总额增长7.9%。金融机构存款余额、贷款余额分别增长7.9%、10.3%。产业结构得到优化。虽然因为部分统计指标基数调整，地区生产总值和第二产业增加值分别下降5.8%和20.1%，但一些支撑工业经济增长的指标完成较好，全市工业用电量、工业投资、工业税收分别增长53.2%、48.1%和5.78%。三次产业结构比例由2017年12：67：21调整为19：44：37，第三产业增加值比重提升16个百分点，服务业拉动GDP增长约2.6个百分点。收入质量有新提升。虽然财政收入总量下降，但质量提升，税收收入11.12亿元，占财政收入比重的75%，同比提高3个百分点。企业效益和贡献税收增加，增值税和企业所得税分别增收9248万元、1803万元，增长21.6%、15%。土地财政明显减少，耕地占用税、土地使用税和土地增值税合计同比减收3.16亿元。减税政策效应明显，全年为我市纳税人减税3.52亿元。新兴动能茁壮成长。新发展市场主体4951户，新增注册资本20.42亿元，同比分别增长43.05%和52.9%。招商引资完成到位资金115.75亿元，实际利用外资6305.7万美元。西骏公司稀土冶炼分离等54个重点项目完成投资24.27亿元，优耐电子搬迁扩能等一批项目建成投产。人民生活持续改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、9.4%。城镇新增就业7121人、登记失业率2.45%。开工建设棚户区改造1612套，完成投资6747万元。农村危房改造2327户。实现18个贫困村出列、13660人脱贫，贫困发生率降低至3.18%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）致力兴实体、促转型，产业发展提质增效。调整优化14个工作责任团队工作机制，实行市领导挂点联系重点项目制度和工作责任团队“捆绑抱团”服务项目、企业制度，统筹推进三次产业发展。推动工业高质量发展。归并整合全市各类园区，园区布局和定位更加合理,形成“一区三园多基地”模式，岑溪市工业集中区实现工业总产值116.48亿元，被自治区确定为县域重点工业园区。加大园区产业招商引资力度，西部(岑溪)创业园等园区招商取得新进展，新签约项目5个，累计总投资88.18亿元。石材企业“退城进园”和技改升级顺利推进，全市新增入园企业15家。加强服务企业力度，重点服务72家规上企业，解决各类难题110个，银企对接实现22家企业融资超5亿元，成功盘活名爵陶瓷等6家“僵尸企业”。第二届梧州岑溪石材建材博览会成果丰硕，参展观展人次超12万，全市签约招商项目30个(包括意向项目)，投资总额超过152亿元，签订石材产品及矿山设备等合同销售额26.55亿元。大业镇古万变电站投入使用，陶瓷园区的供电质量得到改善，工业高质量发展条件更加突显。推动现代特色农业提速发展。创建各级现代特色农业示范区(园、点)107个，面积达19400亩。全市实现粮食总产量21.8万吨，畜牧业、渔业、林业生产平稳。建设品牌蔬菜基地2400亩，新建“菜篮子”基地1420亩。积极培育新型农业经营主体，新增注册登记农民专业合作社58家、家庭农场35家，219人获认定为新型职业农民。推动现代服务业加快发展。完成第三产业增加值72.13亿元，同比增长6.39亿元。深挖传统服务业潜力，邮政业务量增长36.8%，限上批发业销售额增长9.8%，商品房销售面积增长34.8%。旅游基础设施不断完善，我市列入自治区级全域旅游示范区创建单位第一批名单。天龙顶山地公园获批成为广西生态旅游示范区，东山文化公园创建国家AAAA级旅游景区通过验收评定，新增广西四星级乡村旅游区(农家乐)2家。推进乡土特色示范带建设和传统村落保护，筋竹镇云龙村入围中国历史文化名村。 （二）致力抓改革、提效能，发展活力不断增强。全面铺开农业农村体制改革，农村土地确权登记颁证率达96.2%，土地流转面积累计7.75万亩。积极推进农村集体资产股份权能改革，努力探索村级集体经济发展新路子，马路中林苗圃专业合作社模式得到自治区和梧州市的充分肯定。深化社区管理体制机制改革，稳步推进城市社区区划调整工作，社区治理水平不断提高。积极推进和深化事业单位和国有企业公务用车改革等工作。贯彻落实自治区降成本“41条”、新“28条”等惠企措施，“三去一降一补”政策成效明显，帮助企业减税费降成本超3.7亿元，商品房消化周期降至11个月。持续推进“放管服”和“354560”改革，取消和调整行政审批事项37项，企业注册登记业务办理时限从平均15个工作日压缩至3个工作日。新政务服务中心和公共资源交易中心整体搬迁、同址办公，31个部门单位、250项政务服务事项集中进驻，实现“一窗受理、一事通办”。大力推进网上办事，94.5%的政务服务事项可在网上办理，实现信息多跑路，群众少跑腿。 （三）致力夯基础、补短板，城乡面貌明显改观。坚定实施“东进、南扩、西延、北拓”城市发展战略，加快编制中心城区控制性详细规划。城市基础设施不断完善，工农路、南门路和北环大道等市政改造工程和生活垃圾填埋场二期工程顺利完工，丹竹水库、一水厂、城区供水管网改扩建等重点项目加快推进。南北大道延长线建成通车，水汶至吉太、南渡至陆川、思英至波塘等一批城镇交通项目加快建设。完成“第一公里路桥”惠民工程任务，建成57条农村联网道路和78座农村桥梁。推进公共交通发展，建制村通客车率达93.7%。50辆新能源公交车投入运营，群众出行更加绿色便捷。投资1.3亿元推进岑城第二变电站改造及城南、城西变电站出线工程，群众用电可靠性和安全性稳定向好。 （四）致力抓治理、破难题，生态环境持续改善。以创建自治区级生态市和广西园林城市为抓手，加强环境保护和生态文明建设。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改，反映的73个环境问题，已完成整改56个，17个正在整改中。严格执行“水十条”“大气十条”“土十条”。全面推行河长制，大力开展清河行动，市区集中式饮用水水源地水质达标率100%。全面开展“小散乱污”企业整治行动。加强对建筑工地、厂矿企业扬尘污染监管治理，全年空气优良率达93.8%。完成植树造林5.2万亩，森林景观改造2700亩，义务植树176万株，森林覆盖率保持在74%以上。农村改厨改厕18000户，建成农村有机垃圾沼气化处理池300座、村级垃圾池1960个。大力整治城乡综合环境，城乡环境和绿化美化彩化水平不断提升。 （五）致力惠民生、增福祉，幸福指数持续提升。扎实推进脱贫攻坚，投入专项财政扶贫资金1.75亿元，选派各级帮扶干部4250人，建设路(桥)、人畜饮水、文化服务设施项目249个，275户危房改造和139户易地扶贫搬迁的贫困户搬进新居。积极发展壮大村级集体经济，53个贫困村收入均达到3万元以上。推行“公司+基地+合作社+农户”发展模式，贫困户“5+2”特色产业覆盖率达91.7%。提高城乡低保补助标准，发放资金7300多万元。开工建设未成年人救助保护中心和社会福利院儿童部，城乡养老服务设施不断完善。巩固义务教育均衡发展成效，投入2.65亿元支持中小学薄弱学校改造等项目，开工建设明都小学、思湖路小学。发放各类教育奖补资金7003万元，惠及10.46万人次。加强学校食品安全与营养健康管理，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。持续推进基本公共卫生服务均等化，推动市直医院与镇卫生院组建医共体，我市顺利通过复审被确认为全国基层中医药先进单位。完善公共文化服务体系，新建村级公共服务中心26个。一批非物质文化遗产得到有效保护,牛娘戏《鸡环》获全区小戏小品剧展银奖，并代表广西登上中国首届戏曲百戏(昆山)盛典舞台，竹芒编织手工技艺代表广西参加第五届全国非物质文化遗产博览会，我市被文化和旅游部命名为2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”。体育健身设施更加完善，人均体育场地达1.4平方米。成功举办“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛。荣获全区全民健身与全民健康深度融合示范县(市、区)荣誉，荣获自治区双拥模范城“十连冠”。 （六）致力抓整治、保平安，社会大局和谐稳定。持续深化平安岑溪建设，群众安全感和满意度不断提升。充分运用“三二一”工作机制，调处矛盾纠纷1502件，调解成功率达99.8%。严厉遏制“两违一非”行为，拆除违法建筑43处，取缔非法盗采稀土点和河砂点112处，有力保障了经济社会稳定发展。建设完善立体化、信息化的治安防控体系，织密织牢“天网”保群众平安。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，共立九类涉恶案件84起，打掉团伙24个，刑事警情、治安警情同比分别下降9%和27%，年度扫黑除恶成效满意度调查在全区111个县(市、区)中排名第三。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化重点行业领域安全生产专项整治，及时消除安全隐患6836项，安全生产形势持续稳定向好。食品药品安全形势平稳有序。国防动员和后备力量建设不断加强，军民融合、人民防空等工作取得新成果。编制、审计、统计、新闻出版、民族宗教、外事侨务、供销社、农机、水库移民、消防、地震、水文、气象等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协、社会科学、档案、地方志等工作取得新成效，中直、区直驻岑各单位为岑溪经济社会发展作出新贡献。一年来，我们认真按照全面从严治党要求，切实加强政府自身建设。坚决贯彻落实中央、自治区、梧州市和市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，自觉接受监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，46件人大代表建议和61件政协委员提案全部办结。坚持依法行政和科学决策，加强政务服务体系建设，机关作风进一步好转。认真履行党风廉政建设“两个责任”，查处违反中央“八项规定”精神17人。持续深入推进扶贫领域监督执纪问责，立案257件，结案190件。行政监察和审计监督进一步加强，政务公开和信息公开不断深化。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是自治区、梧州市和市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果，是各单位和社会各界密切配合、积极参与的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、无党派人士和社会团体，向离退休老领导、老同志，向驻岑部队和政法干警，向所有关心、支持岑溪发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去一年，尽管我们付出了艰辛努力，但个别经济指标出现了负增长，没有实现预期。出现这种状况，一方面是因为统计制度的改革，我市对GDP基数进行重新修订，部分规上企业基数调整还不彻底;另一方面是我们主动适应新时代高质量发展要求，加大转方式、调结构的力度，工业经济进入了调整期。这是我市经济发展过程中阶段性、特殊性和暂时性的现象，只要我们坚定信心、保持定力、积极应对，全市经济社会发展长期向好的基本面是不会改变的。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我市当前发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：资金、土地等要素制约仍比较突出，经济结构需进一步优化;城乡基础设施不完善，生态环境保护有待加强;财政仍面临结构不优、税源不足、收支不平衡等困难;营商环境有待优化，市场深层潜力挖掘不够等。对此，我们将高度重视，强化问题导向，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2019年主要任务和重点工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大，影响深远。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，毫不动摇实施“东融”战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，持续打好三大攻坚战，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，努力建设产业兴旺、宜居宜业宜游的桂东南副中心城市，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献岑溪力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，财政收入增长2%，规模以上工业增加值增长5.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长3%，第三产业增加值增长9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、9%，节能减排控制在梧州市下达目标内，农村贫困人口减少1.7万人以上。2019年要重点抓好以下工作： （一）坚持高质量发展，全力振兴实体经济推进工业优化升级。牢固树立“工业树”“产业林”理念，系统谋划好石材、稀土新材料、电子信息等三大主导产业发展。打造石材产业“升级版”。持续推进石材企业“退城进园”和技改升级，积极引进国内外高端石材制造企业，加快发展高附加值石材工艺品。抓好“绿色矿山、绿色工厂”建设，积极引进石材废料综合利用企业2家以上。推动矿业固废循环资源产业园项目尽快落地，力争年内实现投产见效。筹办好第三届梧州岑溪石材建材博览会，全面提升岑溪石材产品知名度和影响力。力争培育年产值2亿元以上的石材龙头企业5家，年产值1亿元以上的石材企业10家。培育稀土新材料产业。积极争取自然资源部在我市设置稀土探矿权和采矿权。加强稀土资源保护、综合开发利用和环保治理，重视伴生资源和二次资源综合回收，采取高效清洁提取工艺，提高稀土资源利用率。重点抓好西骏公司5000吨稀土氧化物冶炼分离技改项目建设和鼎立钕铁硼新材料项目资产处置，力争实现年内投产。聚力发展电子信息产业。以优耐电子(岑溪)有限公司、广西新海通信科技有限公司为龙头，重点培育发展电子元器件、集成电路、通讯设备、智能终端等产品。着力抓好电子线路板和智慧电子产业基地项目，带动一批产业链企业建成投产。推动传统产业提质增效。加快陶瓷建材、林产林化、铅锌等矿产资源、纺织服装等传统优势产业技改升级，再造传统产业新优势。推动服务业提速发展。持续开展服务业提速年活动。落实工作团队责任，实行四家班子领导挂点联系服务企业制度。努力创建广西全域旅游示范区，继续完善天龙顶、东山文化公园等景区基础设施，做好石庙山景区提质创A工作，积极推进“岑熙古城”文化旅游产业综合开发项目。充分发挥“中国长寿之乡”品牌优势，培育发展有机绿色农副产品基地、富硒农业基地，打造乡村旅游、农家乐品牌景点。推动批零餐饮、交通运输等传统服务业转型升级，重点引进1—2家高档次酒店、1家汽车4S店。全面梳理新增重点服务业企业经营情况，充分挖掘消费、金融、邮政、电信等行业潜力和亮点，积极发展文化体育、教育培训、家政服务等生活性服务业，力争完成新增入库企业21家，服务业增加值83亿元以上。推动园区提档升级。按照“一区三园多基地”规划，吸引新兴主导产业进园集聚发展。提升园区运营效率和服务质量，做好入园项目综合服务。加快“水、电、路、网”和污水处理、土地平整等项目建设，提升园区综合承载能力，年内建成标准厂房10万平方米以上。更加注重环保治理，构建资源循环利用生态园区。深化园区管理机制体制改革，强化园区服务管理，研究出台园区招商引资优惠政策，力争投资超亿元项目落户园区5个以上。推动项目落地见效。强化项目用地保障，确保智慧城市、中通快递桂东(岑溪)智能科技电商快递产业园、航空小镇、农商行大厦等项目开工建设。多渠道筹措资金2亿元以上，集中推进西部(岑溪)创业园大业核心区创业孵化基地、路网工程和给水工程等重点项目建设。大力推动项目投资建设，重点抓好中央预算内投资项目、自治区重大项目、三年三工程等重大项目以及乡村振兴三年行动计划项目建设。紧盯中央、自治区资金投向，围绕乡村振兴、十大补短板、产业发展、基础设施建设等方面，精心做好项目储备，推行PPP方式引入社会资本参与项目建设，加强项目监管，提高项目运作质量。推动服务企业精准高效。深入贯彻落实降成本“41条”、新“28条”等措施，巩固“三去一降一补”成果。推动国家结构性减税、阶段性降低社会保险费率等政策落地。深化广西电力体制改革的若干措施，扩大电力市场交易范围，降低实体经济成本。加强电力基础设施建设，提高供电质量和可靠性。进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，切实帮助企业减负，为经济蓄能。进一步细化实化目标责任，强化重点工业企业帮扶力度。通过政府引导、金融扶持、因企施策，采取并购重组、托管经营等方式救活“僵尸企业”，帮助企业重新焕发发展活力。大力支持非公经济发展，认真贯彻落实发展壮大民营企业55条措施，积极营造公平竞争环境，切实维护民营企业合法权益。强化信贷支持，组织好政银企对接等活动，着力解决企业融资难融资贵问题。 （二）坚持改革创新，催生发展新活力深化“放管服”改革。以优化营商环境重点指标百日攻坚行动为抓手，集中整治营商环境突出问题，力争在企业开办、不动产登记等7项重点指标与全区同步达到全国一流水平，创建营商环境新高地。全力推动“354560”改革，积极落实提升服务企业效能工作措施，深化跨部门、跨层级“一件事情”梳理归集，大力推行“一站式服务”，全面深化“最多跑一次”改革。完善容缺受理、并联审批和商事登记机制，全面推行“双随机、一公开”，做到审批更简、监督更强、服务更优。狠抓重点领域改革。高质量完成县级机构改革任务,深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。强化政府债务归口管理，落实政府债务化解计划，防范和化解债务风险。进一步深化国资国企改革，整合重组国有资源，促进投资主体多元化，拓宽经济发展融资渠道。建立和完善税收增长考核机制，促进财政平稳运行。推行石材矿产资源计重计征税费改革。深化农村领域改革，重点推进农村集体产权制度、土地林地“三权分置”改革，统筹抓好统计、医药卫生、供销社、社保费、增值税和非税收入征管体制等改革。创新招商引资机制。树立“抓投资就要抓环境，抓环境就是抓发展”理念，坚持“一把手”招商，充分发挥14个工作责任团队作用，每月组织招商小分队赴粤港澳大湾区开展招商引资活动1次以上，努力营造重商、安商、扶商的良好氛围，构建“亲”“清”新型政商关系。毫不动摇实施“东融”战略，积极参与粤港澳大湾区产业分工，突出商会协会招商、产业链招商、精准招商，围绕园区规划定位，打造电子信息产业集群，争取引进15个投资3000万元以上的电子信息产业项目;加强石材深加工项目招商，争取引进25个投资3000万元以上(其中3个投资亿元以上)的石材建材产业项目落户;加快稀土新材料产业下游关联企业的招商，建成集技术研发和产品深加工为一体的专业化产业园。加大纺织服装产业链招商力度，争取引进1家以上行业领军企业投资建设织染印环保工业项目。 （三）坚持统筹协调，扎实推进城乡建设加快城区基础设施建设。深入实施城市建设提质年活动，推进自治区新型城镇化示范县(市)建设。筹措资金4.5亿元，持续实施城市建设管理提升百项工程。推进一河两岸路网、南环过境公路辅路等城市道路建设;推进旧城区道路改造提升，坚决打通城区“断头路”;加快市区雨污分流项目建设，逐步推开城市地下管廊建设，科学利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。加强和完善通信网络基础设施建设，进一步提高通信质量和服务水平。优化公交线路和站点布局，科学规划广场、公园、步行道等公共活动空间。合理配套农贸市场以及社区养老、医疗卫生、文化体育服务等设施。推进交通互联互通。全力争取南深高铁在我市布线设站，积极推动罗岑铁路复工和玉梧城际铁路项目实施。配合做好平南至岑溪、贵港经岑溪至云浮高速公路前期工作，加快推进南环过境公路二期、水汶至吉太二级公路、水汶金罗大桥、思英至波塘三级公路改扩建等工程项目建设。继续实施“第一公里路桥”惠民工程，力争新建37座农村桥梁、70条农村联网道路。高质量推进“四好农村路”建设，努力建好、管好、护好、运营好农村公路。持续开展城乡环境综合整治。以示范路严管街为重点，全力遏制市容环境“八乱”顽症回潮反弹。创新城市管理机制,提升城市管理水平。疏堵结合，解决城区停车难问题。开展常态化巡查执法,进一步加大对违章建筑的打击力度。开展“做新时代文明人”活动，发动社会力量共同参与,为建设美丽岑溪出力。优化城市绿地布局，修复城市自然生态。持续开展植树绿化花化彩化活动，重点改造一河两岸、大小广场、国道和高速出入口等区域景观。推动“宜居乡村”建设提档升级，积极推进“幸福乡村”建设。深入开展农村人居环境整治三年行动，推进农村“改厨改厕”，努力打造“美丽岑溪”乡村建设升级版。 （四）坚持融合发展，大力实施乡村振兴战略加快现代特色农业发展。推动现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，争创自治区级核心示范区1个、县级示范区2个。充分运用土地确权登记颁证成果，探索多种形式的土地股份合作，促进农业适度规模经营。加快推进农业机械化发展，提高农业生产水平。从严控制农业投入品，推进“三品一标”建设，年内新增“三品一标”农产品认证3个。以现代化养殖促进产业升级，不断发展壮大古典三黄鸡、生猪养殖产业。大力培育新型职业农民、农业职业经理人和现代青年农场主等新型农业经营主体。鼓励和支持农民专业合作社申报有机农产品、绿色农产品。推动农村一二三产业融合发展。积极发展农产品加工流通、电商农业、乡村旅游等新型业态。重点抓好特色农产品生产基地建设，促进农产品专业化、规模化、集约化发展。鼓励商贸流通企业和农村合作社应用电子商务，构建市、镇、村三级电商服务和物流配送体系，培育壮大电商经营主体。重点建设一批农产品冷链物流设施，提高农产品加工率和附加值，有效解决特色农产品配送、收购和销售难问题。用好“中国长寿之乡”国字号名片，开发富硒长寿健康产品，培育长寿养生健康产业。积极发展乡村旅游，大力创建广西星级乡村旅游区、农家乐。大力建设“美丽岑溪幸福乡村”。深化农村小型水利工程管理体制改革，推进水利工程项目、扶贫基础设施建设。实施县级电网改造工程，加快小城镇、中心村电网改造升级及机井通电建设。破解群众出行“最后一公里”难题，实现有条件通车的建制村客运通达率100%。完善农村生活垃圾处理设施，探索垃圾终端处理技术，确保基本实现所有镇有垃圾转运或处理设施，90%以上村庄生活垃圾得到有效处理。加大投入和整合部门项目资金，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，突出岑溪特色乡村风貌，重点打造2个市级、14个镇级乡村振兴示范点。 （五）坚持生态优先，打造蓝天绿水青山坚决打好污染防治攻坚战。从严从实推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实。加强环境空气质量监测，严格实施城区扬尘污染管控、餐饮油烟和露天烧烤等污染治理，大力开展“小散乱污”整治、秸秆禁烧和综合利用、城区镇区烟花爆竹禁售禁燃行动。严格落实河长制，持续开展清河行动。继续实施十三五镇级污水处理设施项目，推进畜禽养殖“三区”规范化集中连片整治，巩固饮用水水源地和出境断面水环境综合整治成效。加强工业企业监管、农业面源污染防治、重金属污染排查整治和废弃矿山生态修复，严厉打击跨区域非法转移倾倒固废危废行为。加大森林资源保护力度，确保森林覆盖率达标。大力推进绿色矿山建设。按照《梧州市加快绿色矿山建设工作方案》要求，全面铺开绿色矿山建设。严格矿山最低开采规模准入，逐步调整矿山规模结构，引导露天开采非金属矿规模化、集约化开发。推进新建矿山按绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。切实加强对矿产资源勘查、开采利用和保护活动的监督管理，保障矿业健康和可持续发展。 （六）坚持民生为先，全力发展社会事业坚决打赢脱贫攻坚战。紧扣“两不愁、三保障”，注重脱贫质量，计划脱贫1.7万人以上，5个贫困村出列。切实抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。深入推进“打赢脱贫攻坚战三年行动”，通过扶持产业发展、转移就业增收、金融支持脱贫、教育扶智帮助、移民搬迁安置、医疗救助帮扶、低保政策帮扶和社会帮扶等途径完成脱贫摘帽任务。进一步加强组织领导、压实责任，建立完善脱贫攻坚工作制度，确保脱贫攻坚工作顺利推进。加强就业和社会保障。抓好重点群体就业创业，力争新增就业1.7万人以上。继续抓好贫困家庭“两后生”职业培训工作。加强村级就业社保和创业孵化基地等服务平台建设，完善城乡均等公共就业创业服务体系，推进就业培训政策全覆盖。加强就业技能培训和企业用工需求对接，创新运用“扶贫车间”等就业扶贫模式，解决好农民就业难、企业用工荒问题。健全社会救助、养老服务体系，完善医疗救助制度。建立解决拖欠农民工工资问题长效机制，严厉打击恶意欠薪行为。落实好全民参保计划，应保尽保，确保各项社保待遇按时足额发放。抓好各项优待抚恤政策落实，保障重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。优先发展教育事业。大力推进教育提升三年行动计划，进一步提升我市教育发展整体水平。加强教师职业道德建设，培养高素质教师队伍，积极实施“岑溪市千名教师素质提升三年行动计划”和“名师工程”。落实中小学校人才激励办法，进一步改善教师待遇。探索制订教师和学校教学业绩评优方案，激发队伍活力。推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。加快城区中小学校等新建(扩建)项目建设，缓解市区入学难和大班额问题。提高教育质量，深入推进课堂教学改革和基于提升学生核心素养的高中教学改革，及早应对2022年实施的新高考，努力打造特色高中品牌。加强残疾儿童少年教育工作，确保入学率达92.6%。加快健康岑溪建设。增强改革创新力度，坚持保基本、强基层、建机制，着力推进医疗、医保、医药三医联动，稳妥推进医改各项政策落实。持续推进分级诊疗和深化县域医疗共同体建设，建立县域智慧健康平台，加快实施市第三人民医院和中医医院整体搬迁扩建，推进市人民医院创建三级综合医院、市中医医院创建三级中医医院，加快基本公共卫生服务项目建设，完善家庭医生签约服务长效机制，提高卫生服务能力。加强重大疾病防控体系建设，推进自治区级健康促进县项目建设，积极实施第二轮艾滋病攻坚工程。充分发挥村医生网底保健作用，利用市、镇、村三级保健网络，提高妇幼健康服务质量，优化人口结构。加快乡镇中医馆建设，推动中医药事业传承和加快发展。大力发展文化体育事业。规划公共文化服务体系，不断完善设施，继续做好数字博物馆建设工作。深入开展“戏曲进校园”活动，积极做好国家级项目和区级传承人的申报工作。加快社区健身中心、一河两岸健身步道、东山文化公园、行政村等公共场所体育健身设施建设。继续做好全民健身和全民健康深度融合试点工作，争创全国全民运动健身模范县(市、区)。加强和创新社会治理。大力建设“平安岑溪”“法治岑溪”，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪活动，让群众更有安全感。健全群众诉求表达与反映机制，完善法律援助制度，加强行政复议、行政调解和人民调解工作。筑牢国家安全人民防线，提高国家安全意识。严格落实安全生产责任制，守住安全生产底线。加强食品药品安全监管，保持平稳良好态势。继续做好民族宗教、外事侨务、保密、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、地方志、老龄、机关事务、救灾救济和慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用。各位代表，保障和改善民生是我们发展的根本归宿。2019年我们将继续积极筹措资金，实施一批为民办实事项目，让人民群众的获得感、幸福感更加充实! 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新目标呼唤新作为。我们将牢记人民重托，坚持深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作，全面加强政府自身建设。 （一）严格依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程和行政管理各环节，做到法定职责必须为、法无授权不可为，对法律心存敬畏，坚守法律底线，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加强行政权力运行监督制约，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督和社会监督，加大政务公开力度，主动回应社会关切，推进行政决策科学化民主化法治化。 （三）坚持勤勉履职，建设人民满意的服务型政府。坚持把人民满意作为政府的最高追求，全面增强党员干部“八个本领”，争当改革发展“主攻手”。牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，大力弘扬“实干、干实、快干、干好”的工作理念和作风，解放思想，改革创新，以保障和改善民生为重点，高质量解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感。 （四）坚守从政底线，建设风清气正的廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。加强审计监督，推进统计制度改革，强化对公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管。全力支持纪委监委机关履职，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。各位代表!开启新时代全面改革开放新征程任重道远、使命光荣，做好2019年各项工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，坚定信心，砥砺前进，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，全力以赴建设产业兴旺、宜居宜业宜游的桂东南副中心城市，建好广西“东大门”重要支点和向东融入“桥头堡”，努力争当新时代广西改革开放排头兵，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献岑溪力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【藤县招商】2019年藤县政府工作报告

  2019年3月29日在藤县第十六届人民代表大会第四次会议上县长覃仕平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，受国家政策和市场环境的影响，我县经济社会发展面临的困难与挑战超出预期。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以“三年一工程”活动为抓手，结合县域实际，坚定推进东融，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全县经济社会保持平稳健康发展。去年，受新统计方法实施、破解以前积累一些结构性矛盾需要和淘汰部分落后产能等因素影响，全县地区生产总值下降2.5%,财政收入下降7.2%，固定资产投资下降18%。这三项指标虽低于预期，但反映经济发展质量的克强指数6项指标均有较大提升，其中：工业用电量增长12.3%，铁路、公路、水上运输总周转量分别增长5.2%、9%、18.3%，就业增长5.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.1%、10.3%，规模以上万元工业增加值能耗下降12.4%，金融机构人民币存贷款余额分别增长10%、20%。去年，我县的农林牧渔业总产值增长6%，社会消费品零售总额增长9.7%，各类市场主体增长20%，财政预算八项支出增长8.6%，非税收入下降近5个百分点，实际税收增加1.6亿元。以上综合反映我县经济运行的基本面是稳健的，且呈现出稳中不断有进、稳中不断提质的良好态势，我县的经济总量首次位居梧州市各县(市、区)第一。一年来，我们重点抓了以下工作：一是聚力抓工业提质强后劲。实施“工业振兴年”活动项目18项，完成投资23.5亿元，占年度投资任务的110.1%。欧神诺陶瓷一期建成投产，蒙娜丽莎陶瓷、简一大理石瓷砖、桂鸥洁具、艾陶瓷釉、彩贵新材料、科海新型陶瓷釉料等一批总投资超40亿元的招商引资项目落地，多龙头带动、多链条配套的高端陶瓷产业集群态势已经显现，中和陶瓷园区在首届中国陶瓷品牌节上获评“2018中国陶瓷优秀产区”。钛白行业产值增长14.3%，连续酸解技改和电子级钛白研发力度不断加强，产量产值不断增大，行业地位不断增强。临港经济区得到高位推进，桂江重工开工建设，飞鸽冷链物流等一批大项目落户，基础设施不断完善。高清铝材、宇豪陶瓷等8家企业成功重组盘活。实现5项科技成果转化，万人发明专利拥有率增长52.2%，加裕电子等8家企业获认定高新技术企业。新增规上企业7家，总产值超亿元工业企业已达37家，规模以上工业企业利润保持增长。着手谋划塘冲科技产业园和新材料环保产业园建设，现代林业产业园建设规划取得自治区重点支持，与桂鑫钢铁集团签约260亿元的战略合作框架协议正全力争取最终落地藤县。工业经济高质量发展得到自治区肯定，在全区工业经济高质量发展大会上成为唯一县域代表作典型经验交流发言。二是聚力抓农业特色固根基。完成粮食播种面积64.2万亩，粮食总产量达22.7万吨，农林渔牧业增加值为57.5亿元。266个行政村(社区)完成农村土地确权登记并通过自治区验收，颁证率达95.3%，居全区前列。成立梧州市首家农村产权交易中心，在进一步促进农民增收、农业增效、农村发展中发挥作用。新创建自治区四星级现代农业示范区1个、县级示范区5个、乡级示范园19个。新增合作社131家、家庭农场13家、县级龙头企业4家。“和平粉葛”国家地理标志申请工作有序推进，“六道香”山茶油获广西名牌产品称号，“吨半稻”富硒超级水稻建设试点取得初步成效。植树造林面积6.2万亩，森林覆盖率达78.7%，投资13.7亿元的国家储备林项目顺利推进。三是聚力抓三产提升扩内需。深入实施“服务业提速年”活动，完成第三产业增加值70.83亿元，增速达16.8%。积极组织开展政银企交流会，为企业争取增加贷款8000多万元。房地产发展供销两旺，商品房销售面积达79.8万平方米，增长38.3%。威林城市广场投入使用，红星美凯龙等知名家具品牌进驻我县。电子商务交易金额9.5亿元，增长58%。北部湾银行、柳州银行落户藤县。旅游业接待人数617.5万人次，增长128.9%，旅游消费增长116.2%。全年第三产业比重提高11.3个百分点，拉动地区生产总值增长4.4个百分点,产业结构不断优化。四是聚力抓项目建设促投资。全年共实施亿元以上项目46个，完成投资63.2亿元。蒙娜丽莎陶瓷、裕亨铝材、翔兆混凝土等42个工业项目开工建设。杉花根大桥、田寮大道、津北大道扩宽工程建成通车，南进城道路拓宽工程完成大部分工程量。河东防洪堤主体工程建成并投入使用，教育集中区已完成投资2亿元，县妇幼保健院新区建设正在加快推进，狮王大道征地搬迁全面启动，火车站站前广场扩建工程完成征迁。梧州至藤州公路藤县段完成大部分征地协议签订，荔玉高速公路藤县各标段施工进展顺利。计划投资15.4亿元的西江二桥及引道项目、计划投资16亿元的陶瓷园区PPP项目以及三坡码头建设项目前期基本完成并进入招商招标阶段，梧州西江机场提前建成实现通航，赤水港口岸通过国家验收并开放使用。全年完成建设项目征地7900亩，盘活存量建设用地5284亩，新增项目用地指标3933亩，为重大项目落地提供用地要素保障。重大项目在促进我县投资引擎拉动发展、在夯实我县交通区位基础优势的作用上得到进一步发挥。五是聚力抓改革开放添活力。政府“放管服”改革不断推进，取消行政许可事项8项、调整129项、承接3项。着力完成行政审批制度改革，在全县依申请政务和公共服务事项1107项中，实现网上申办的比例达94.9%,“最多跑一次”比例达98.7%。统筹推进医疗卫生、国有企业体制改革，50%的乡镇卫生院与县级医院结为医疗联合体，国有平台公司实体化运营转型改制开始起步，河道采砂采销分离试点改革成效明显，河长制改革全面落实。金鸡打铁咀村股份式专业合作社盘活土地的改革模式得到自治区农业农村厅肯定。针对性推进优化营商环境各项改革，实行招商引资项目审查联席会议制度，集中讨论项目用地办证审批等事项，加快项目落地;落实县领导联系服务企业制，为企业落地、建设、投产提供全过程优质服务。积极落实减税降费政策，全年为企业减税降费1.2亿元，协助31家企业参加电力市场化交易改革并直接降低企业用电成本3240万元。坚定落实“东融”战略，精准实施产业链招商，新签约项目16个,到位资金127.5亿元，增长5.6%。六是聚力抓城乡建设优环境。实施“城市建设提质年”项目9个，完成投资7.49亿元，占年度投资任务的109.7%。高品位高起点做好县城规划，完成县城区域控规，总规获自治区批复并新增城规6平方公里，奠定了县城发展新格局。挂榜岭公园(一期)、“一河两岸”亮化提升工程基本完成，藤州大道改造提升为八车道，白天绿化悦目晚上灯光迷人，群众休闲有了好去处，城市名片有了新内涵。潭东新区、田寮新区、杉花根新区、津北新区“四大新区”开发建设不断加快，新城新貌已经初现。东山农贸市场、大冲肚市场建成投入使用。投资5000多万元进行公共休闲场所、主干道及乡镇重点区域进行植树绿化、公厕改造、垃圾收集。坚持“疏治”并重，金叶市场、原金龙市场、长虹街马路市场、河西角嘴马路市场“六乱”现象基本得到遏制。坚持高压“打违”，拆除各类违章建筑250多处。投资1.83亿元实施农村道路联网项目208条470.9公里，投资5685万元修建村屯道路275条162.6公里，投入3375万元建成惠民桥梁189座，农村农业发展的“毛细血管”进一步打通。投入1150万元完成容藤二级公路岭景至富吉部分路面大修，藤南片交通出行条件进一步改善。七是聚力抓民生事业增福祉。落实各项扶贫资金3亿多元，改善贫困村基础设施，提高产业扶贫覆盖率，全力打好脱贫攻坚战，实现26697人脱贫、31个贫困村出列。11类37个为民办实事项目全面完成，财政支出占86.3%共42亿元用于民生领域。城镇新增就业7785人，城镇登记失业率控制在1.3%，农村劳动力新增转移就业16154人。发放各类民政补贴救助资金3.18亿元，完成公租房分配入住396套、棚户区改造开工577套、农村危改1736户、农村改厨12185户、农村改厕12024户，精准帮扶改善弱势群体生活。新建村级公共服务中心24个、村级篮球场63个。县实验中学、第五小学建成投入使用，教育城6所学校和藤县中学扩建项目已开工建设，有望今明两年内基本消除超大班额、大通铺问题。高考成绩创历史新高，义务教育均衡发展通过自治区督导评估。分级诊疗县域就诊率达90%以上，家庭医生签约服务实现乡村全覆盖，濛江镇中心卫生院业务综合楼和平福乡卫生院业务用房建成使用。残疾人两项补贴全面落实，农村居民、城镇居民最低生活保障标准分别提高12.6%、15.4%，城乡居民基础养老金提高28.9%。投入近4000万元提高全县村干部工资待遇。成功承办第五届广西万村篮球赛总决赛。县综合档案馆、博物馆基本建成，县社会福利院养老中心等项目加快推进。食品药品安全监管不断加强，安全生产形势持续稳定。“平安藤县”建设深入推进，扫黑除恶打掉41个团伙成员291人，成效指标得分排全区第7位，群众安全感排全区第32位创历年来最好成绩，社会稳定动态八项工作排全区第11位全市第1位，群众对公安机关满意度排全区第24位全市第1位，县公安局获评全区公安机关合成作战先进典型县级单位。取缔北流河及水源保护区范围内24个非法码头，集中式饮用水水源地的水质达标率100%。全面完成跨度10年的186个农村饮水安全工程整治，获自治区水利厅高度评价并在我县召开全区现场会。大力整治车辆超限超载、城市扬尘综合治理和“散乱污”，全年空气质量优良率达92%。成功处置“3.16”跨省非法转移倾倒废物污染案件，获国家生态环境部通报表扬，县环保局获评全区环境执法工作表现突出单位。八是聚力抓自身建设优效能。坚持依法全面履行政府职能，“法治藤县”深入推进，“七五”普法工作取得新成效。全面推进政务公开，全年发布信息8028条。制定10年化解实施方案，政府性债务风险安全可控。财政管理绩效综合评价排名全国县级第66名、广西第1名，获国家财政部、自治区财政厅通报表扬。建立全区第一个县级自然资源资产审计平台和藤县政府投资项目管理平台，加强项目全过程管理，提升前瞻性。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。狠抓机关作风转变，整治不作为慢作为乱作为，政府工作效能得到提升。自觉接受人大监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达到100%。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、消防、科技、地震、库区移民等工作扎实有效开展，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，编制、民族宗教、外事侨务、统计、物价等工作取得新进步，工会、共青团、科协、文联、工商联、地方志等工作取得新成效，中直、区直、市直驻藤各单位为全县经济社会发展做出积极贡献。各位代表，过去一年，在极其困难的情况下，我们取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻藤武警官兵、公安干警，向所有关心支持藤县改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒认识到，我县在当前积极抢抓机遇、努力实现持续较快发展过程中，还存在不少亟需破解的现实矛盾和问题，如：中央去政府隐性债务政策后的融资难与园区建设、民生改善所需巨大资金之间的矛盾，工业发展、基础设施、城市建设所需大量用地与我县土规空间、占补平衡严重不足之间的矛盾，另外还有经济不强、财力薄弱、城乡发展不平衡、民生欠账较多、干部能力作风不适应等等问题。对此，我们一定会高度重视，解放思想，积极应对，勇于担当，善于作为，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大，影响深远。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以“三年三工程”为抓手，毫不动摇实施“东融”战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，大力强化脱贫攻坚和生态环境保护，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合各方面考虑，建议2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长5.7%，固定资产投资增长10%，农业总产值增长6%，第三产业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.2%，外贸进出口总额增长3%，居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排控制在自治区下达目标内。农村贫困人口减少2.8万人左右，贫困村出列22个左右，实现整县脱贫摘帽。为完成上述目标任务，必须做好打硬仗的充分准备，要重点做好以下几项工作： （一）聚焦产业提质发展，不断提升经济向好态势。始终坚持工业兴县强县的发展定力，把工业发展作为主攻方向，结合实际精准施策，通过工业带动一产三产融合发展，不断提升县域经济基本面。着力推动工业高质量发展。以“工业振兴年”为抓手，围绕强龙头、补链条、聚集群的要求，重点推进我县传统产业升级版，同步着力引进和培育新的产业。陶瓷产业，重点抓好已引进的欧神诺二期、蒙娜丽莎、简一大理石瓷砖、桂鸥洁具、新舵二期等龙头企业及科海、彩贵新材料等相关配套企业建设投产，争取年内新引进1—2家一线陶瓷品牌企业和一批配套企业落户我县。通过龙头企业引领带动，把产业链不断完善，把原有陶瓷企业不断提升，努力培育形成400亿元级、行业高端的产业集群。钛白产业，重点抓好金茂、广峰、雅照、佳源的连续酸解技改和环保升级，支持开展电子级钛白研发，不断扩大企业产能，提高企业经济效益。启动新材料环保产业园区建设，在支持现有钛白企业做大做强的同时，着力引进一批新的钛白生产和配套企业，不断推动向精深加工方向和产业链高端延伸，努力培育形成300亿元级、拥有行业定价权的产业集群。林产林化产业，支持现有企业技改升级、扩能扩产，同时启动现代林业产业园建设，开展品牌木材加工企业和家具加工企业招商，努力培育形成100亿元级的产业集群。造船行业，扶持现有企业做大做强，抓住与中核造船的合作机遇，积极谋划我县造船基地建设，为复兴我县造船业奠定基础。在抓好传统支柱产业发展的同时，大力支持临港经济区建设，争取年内实现桂江重工项目投产，飞鸽冷链物流开工，建华建材和更多项目落地，配合临港经济区创建自治区级开发区。积极引导欧神诺、蒙娜丽莎、科海制釉等企业在我县建立研发中心，支持钛白等行业企业加强与相关科研院所开展合作，不断强化产业的科技支撑，努力实现我县工业发展的高质量和可持续。全力争取桂鑫集团千万吨钢铁生产基地落户我县，为我县工业发展增加新动能、大能量。着力发展现代特色农业。落实粮食安全首长负责制，全年粮食播种面积稳定在64万亩以上。实施“10+3”现代特色农业产业提升行动，积极培育多类型新型农业经营主体，推动现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级。力争把古龙大红八角成功创建自治区级示范区，创建县级示范区3个、乡级示范园15个。抓好“三品一标”认定，争取“和平粉葛”等特色农产品成功申报国家地理标志保护产品，推进我县农产品品牌化。加快推进农牧循环生态养殖，促进水产畜牧业转型升级。谋划建设农产品加工聚集区，加快推进农产品深加工产业。推动八角系列产品生物提取深加工项目尽快投产，力争粉葛深加工项目落地。大力推进国家战略储备林项目尽快建设见效。有序推进落实油茶“双千”计划，年内新种植油茶4000亩以上，力争到2020年全县种植面积达40000亩，同时大力支持发展油茶深加工，提高附加值，形成产业化。加快推进与“蚂蚁金融”及相关科技公司的合作项目，把金融与农业信息与平台有效整合衔接，提升农业数据化水平，促进农民增收、农业增效。着力壮大现代服务业。以“服务业提速年”为抓手，重点推进西江综合物流园、东胜作业区、飞鸽国际冷链物流园等项目建设，启动三坡码头建设，大力发展港口物流等生产性服务业。实施电子商务“十百千万”工程，加快完善我县电子商务“一园一中心一基地”软硬件设施，加快电子商务在线交易、营销服务、物流服务等各类电子商务平台发展，扩宽农产品和各类商品的销售渠道。支持我县金融业发展，积极组织政银企交流，在不断增加金融供给的同时帮助企业解决融资难问题。争取引进1家以上大型商业综合体，力促1家五星级酒店新开工建设，打造县城新区特色商业圈。着力精准高效服务企业。做好第四次经济普查，摸清县域经济发展家底。巩固“三去一降一补”成果，抓好降成本“41条”“28条”等措施落实。推动中央更大规模减税降费政策落地。扩大电力市场交易范围。进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，下大气力帮助企业减荷降负、轻装上阵。实施强优民营企业培育计划，维护民营企业合法权益，更多策划PPP项目和探索F+EPC模式，引进社会资本参与建设运营，拓宽投资合作领域。加大“小升规”政策支持，主动为企业排忧解难，推动一批企业复产达产稳产，力争新增规上工业企业8家以上。 （二）聚焦项目投资增效，不断提升发展后劲。坚持项目带动战略，积极谋划和推动项目建设，促进投资持续增长，不断夯实稳增长的基础。抓好交通基础设施项目建设。重点加快西江二桥及引道工程各项工作，争取实现年内开工建设。启动藤县火车站站前广场扩建工程。统筹推进相关农村公路安防工程。配合做好梧州至藤州公路藤县段、荔玉高速公路藤县段、岑溪糯垌至平南四灵二级路藤县段的建设，积极向上沟通争取荔玉高速公路延长线早日开工。配合做好濛江至丹竹藤县境内二级公路各项前期工作。着力完善乡镇交通路网，做好金鸡、同心、和平、平福、大黎、宁康等6个乡镇镇镇通二级公路前期工作，争取年内开工建设1条镇镇通二级公路。着眼谋划长远，加强沟通汇报，争取上级支持将津北至太平路段升级为一级路并列入自治区统筹交通项目，全州至容县高速公路藤县段通过太平、濛江等更多乡镇。抓好市政基础设施项目建设。以“城市建设提质工程”为抓手，不断推进市政基础设施建设，提升宜居宜业环境，增强城区集聚力。重点完成藤州大道改造提升、南进城道路拓宽工程项目，建设挂榜公园二期，美化绿化提升高铁站至南梧一级路口和潭东路口至机场路口路段。加快田寮新区、杉花根新区、东胜新区、津北新区的路网管网绿化等基础设施建设。争取继续实施“二纵三横”主干道(政贤路、津南路、民安路、东山路、挂榜路)改造提升和河东滨江路建设。加大城区公园、公厕和充电桩、停车场的建设改造力度。抓好太平镇人居环境提升及各乡镇镇区街道改造升级、重点区域美化绿化亮化，不断改善城镇人居环境。抓好水利基础设施项目建设。续建河东防洪堤，实施泗培河、湄江河太平镇永平村河段、湄江河和平镇区、蒙江河濛江镇区、马河古厚村河段、大同江大黎镇区左岸河段等6个中小河流防洪治理工程项目，做好浔江左岸新安至保安段、浔江右岸南安段、浔江思礼洲及禤洲岛防洪治理工程项目以及塘步、金鸡、天平、同心、古龙、平福等乡镇中小河流(山洪沟)防洪治理工程项目的前期工作，完成北流河整治工程、黄冲河—白石河—古刁河的水系联通项目各项准备工作，争取启动县城备用水源以及太平备用水源工程项目。同时，推进和谋划更多的乡镇农田水利设施建设。抓好园区基础设施项目建设。重点是加快推进陶瓷园区PPP项目，完成蒙娜丽莎南北区欧蒙路、望园大道、潭东新农村东面道路和汇星矿业公司东面道路等园区道路工程，谋划推进陶瓷物流园建设，不断完善工业集中区、太平南蛇塘工业园区、农民工创业园区的路网管网等基础设施，积极配合临港经济区的疏港大道、沿江大道建设，建成县工业集中区污水处理厂。通过升级改造园区道路管网和其他配套设施，不断提高园区平台对产业发展的承载力、带动力。 （三）聚焦乡村振兴，不断提升农业农村现代化水平。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，努力建设“美丽藤县幸福乡村”。坚决打赢脱贫攻坚战。切实抓好扶贫专项巡视发现问题整改，紧扣“两不愁三保障”，聚焦贫困村和特殊贫困群体，兼顾面上村，注重脱贫质量，深入推进“打赢脱贫攻坚战三年行动”。进一步压实脱贫攻坚责任，抓好就业扶贫、综合保障性扶贫等“五大专项行动”，打好产业扶贫、易地扶贫搬迁等“五场硬仗”，确保实现2.8万人脱贫、22个贫困村出列、整县摘帽的目标任务。坚决打好污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实，完成第二次全国污染源普查，针对全县实际，加大对工业企业污染、大气污染的综合防治。重点发力推动陶瓷、钛白行业的环保升级，强力推进施工扬尘治理和道路治超治污，投入一批新能源公共汽车，做到让藤县天空常蓝;加快推进园区污水集中处理设施建设，持续强化饮用水水源地保护，做到让藤县碧水常清;着力做好农业面源污染防治、涉重污染排查整治和废弃矿山生态修复，严厉打击非法转移倾倒固废危废行为，做到让藤县土地常净。提升农村人居环境。实施乡村风貌提升三年行动，编制实施乡村规划，打造乡村振兴县级示范点2个、镇级18个，努力以点带片带面，不断改善农村人居环境。持续推进城乡“六乱”整治、村庄环境综合整治和周边扬尘整治。规范乡镇垃圾管理，完善农村生活垃圾清运模式，努力做到日产日清。加快推进乡镇污水处理设施建设和农村改厨改厕工作。认真抓好“四好农村路”建设，争取实施更多的农村道路“窄改宽”、村村通公路提级改造和自然村屯道路硬化，合理布局城乡公共交通线网，统筹推进公共交通镇镇通和村村通，提高农村公路通行安全水平和能力。实施新一轮农村电网升级改造，推进天然气进乡入村，加快推动光缆、光纤网络向行政村户纵深延伸。加强耕地资源监管，深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动，着力解决违法占用耕地问题。提升农村工作效益。完成农村集体产权清产核资，探索发挥县农村产权交易中心平台作用，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，切实让农民从集体产权制度改革中获得红利。完成农村承包土地确权登记颁证收尾工作，做到土地承包经营权证应颁尽颁。加快开展农村宅基地和农房调查，摸清基本情况，力争明年完成房地一体宅基地使用权登记颁证工作。加快培养现代青年农场主、农业职业经理人、农村实用人才等新型职业农民，支持各类人才返乡下乡创业创新，夯实乡村振兴人才支撑基础。 （四）聚焦改革创新，不断提升合作发展活力。坚定实施“东融”求发展，改善营商环境补不足，向改革要动力、向开放要空间，激发新活力，培育新优势，促进新突破。坚持不断优化营商环境。启动新的县政务服务中心建设，提升营商硬环境。组织摸清营商软环境存在的难点、痛点、堵点，开展百日攻坚行动，建立完善评价机制，实行红黑榜预警，推动解决突出问题。全力推动“354560”改革，推进项目审批容缺受理，推广投资项目承诺制。加快建设公共大数据平台，破解信息“孤岛”，全面深化“最多跑一次”改革。探索受理与办理、办理与监督分离，深入推行“双随机一公开”，做到审批更简、监督更好、服务更优。加快跨部门、跨层级“一件事情”梳理归集，拓展“一事联办”范围，力争在商事登记、“证照分离”、不动产登记等领域改革取得突破，力争实现1个工作日完成企业开办。完善县领导联系企业服务制度和招商引资项目审查联席会议制度，力促项目早落地早投产。坚持不断推进重点改革。全面完成政府系统机构改革。深化龙源、城投、中和、林投等国有公司人事制度、薪酬制度和管控体系改革，不断支持和推动向实体化转型，同时不断创新资本运作、运营管理、合作模式，争取实现“脱平台”工作取得实质性、突破性进展。实现全面预算绩效管理和国库集中支付电子化管理改革，推进财政改革不断深化。统筹抓好农村集体产权制度改革、农村土地改革以及统计、医药卫生、供销社、社保费和非税收入征管改革。坚持不断实施精准招商。加大粤港澳大湾区重点城市商会协会招商、以商招商、产业链招商、驻点招商的力度，力争在陶瓷、钛白、林产林化、造船等传统支柱产业领域招商实现新突破。积极开拓长三角、京津冀等招商“新战场”，努力争取新的产业、新的项目不断落户我县。同时加大对八角粉葛等特色优势农产品深加工、商贸物流、商业综合体、品牌地产、专业市场、文化旅游等方面的招商引资力度。 （五）聚焦民生福祉，不断提升群众获得感。坚持以人民为中心，努力做到不断增加就业，补足民生短板，推进综合治理，切实提升人民群众满意度和幸福指数。加强就业和社会保障。统筹好高校毕业生、贫困家庭成员、就业困难人员等重点群体创业就业工作，力争城镇新增就业5500人。加快推进县农民工创业园建设，以创业带动就业，推进农村劳动力转移就业。不断完善城乡社会救助，建设县社会福利院养老中心二期和流浪未成年人救助保护中心，同时把城镇居民低保标准提高10%以上，坚持做到应保尽保。健全治欠保支工作长效机制，严厉打击恶意欠薪行为，切实维护农民工的合法权益。继续推进棚户区改造，努力助推广大百姓实现安居乐业。加强补足教育短板。投入10亿元以上开展我县教育提升三年行动计划。启动建设县第 三、第四小学，完成藤县中学综合楼、县实验中学(四期)、太平二小以及埌南、潭东2所中心校幼儿园，力争教育集中区的1所幼儿园、1所初中和1所高中在秋学期建成投入使用，积极破解县城入学难、大班额问题。加大全县薄弱学校的升级改造和校舍维修力度，不断提高学校标准化建设水平。同时全面落实教育惠民各项政策，积极做好控辍保学，确保义务教育巩固率在95%以上，力保全县义教均衡发展能够顺利通过国家认定。落实中小学校人才激励办法和乡村教师支持计划，组织研究推进高考改革，努力实现教育质量新突破。提升职业教育实效性，谋划建设1所新的职业技术学校。加强健康藤县建设。深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，实现县域医共体乡镇卫生院参与率达70%以上。加快推进县妇幼保健院公共业务综合楼建设，开工建设县中医医院门诊楼，县第三人民医院业务用房投入使用。加大标准化乡镇卫生院和村卫生室建设力度，改扩建大黎、津北、埌南、同心、和平、古龙、岭景、藤城等卫生院。加强政策扶助，做实家庭医生签约服务，做好29种门诊特殊慢病筛查办证。加大激励关怀和培养引进，建强医疗人才队伍。探索发展“互联网+医疗健康”，不断提升医疗水平。加强发展文旅事业。开展龙舟赛、狮王争霸赛等系列体育赛事，加大牛歌戏、水上民歌、乞巧节、木偶戏等非物质文化遗产传承保护，推进戏曲进校园活动。建设融媒体中心，加强新旧媒体融合发展。加快县博物馆陈列展厅建设，新建新华书店业务楼和一批村级篮球场、村级公共服务中心，不断提升公共文化基础设施水平。支持石表山森林生态文化旅游示范区国家5A级景区和袁崇焕故里文化旅游区国家4A级景区的创建工作，抓好中和窑旧址、太平狮山、蝴蝶谷、挂榜岭公园等旅游文化资源的保护开发，推进我县广西全域旅游示范区建设。加强社会综合治理。推进平安藤县、法治藤县建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。多措并举严厉整治毒品问题，切除影响社会治安不稳定因素，努力摘掉自治区毒品问题重点关注县的帽子。全面做好矛盾纠纷排查化解，加大打击非法营运、违法建筑，强力处理闲置用地，努力破解安置地、烂尾楼等历史遗留问题。落实政府隐性债务10年化解方案，确保没有债务风险，实现良性发展。严格落实安全生产责任制，守住安全生产底线。强化食品药品安全监管，切实保护百姓“舌尖的安全”，尤其防止群体性食品安全事件的发生。加强优抚安置，维护军人军属合法权益，巩固双拥模范成果，支持国防和后备力量建设。做好民族、宗教、人防、档案、地方志、残疾人、外事侨务、保密、统计、物价、水文、气象、移民、地震、老龄等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织积极参加社会管理和公共服务。 三、加强政府自身建设各位代表，今天的藤县，已经到了爬坡过坎就要实现快速发展的历史机遇期!我们将不负人民重托，不忘初心、牢记使命，以更加积极有为的精神状态、行之有效的工作措施，不断提升施政能力和服务水平。 （一）履责尽责，规范干事。推进法治政府建设，强化决策法定程序的刚性约束，确保政府行为于法有据。健全公众参与、法律顾问、专家论证、风险评估、合法性审查、重大事项集体决策等制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大法律监督和政协民主监督，健全人大代表、政协委员联络沟通机制，高质量办好议案提案。 （二）担当实干，力争上游。大力弘扬“实干、干实、快干、干好”的政府工作新理念，奏响积极担当作为、敢于较真碰硬的政府工作主旋律，在工业发展、项目建设、乡村振兴、产业招商、优化营商环境等问题上，真正把责任扛肩上、把工作落实处，抓住机遇、搭好平台、补足短板，闯出一条推动经济社会高质量发展的新路，努力争取藤县各项工作走在全市全区前列。 （三）心存敬畏，守住底线。坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入推进政府系统党风廉政建设，进一步转变工作作风，强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监督，坚决查处懒政怠政和避责不为现象。坚持严格问责与容错纠错、正向激励同步发力，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，坚定信心，砥砺前进，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献藤县力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【梧州招商】2019年梧州市政府工作报告

  2019年2月15日在梧州市第十四届人民代表大会第五次会议上市长李杰云各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我市面临的困难和挑战超出预期。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以“三年一工程”为抓手，毫不动摇实施“东融”战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全市经济社会平稳健康发展。全市地区生产总值增长1.8%，规模以上工业总产值下降4.3%，固定资产投资增长9.8%，财政收入增长0.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，金融机构存款余额、贷款余额分别增长7.5%和10.4%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%和10.4%。虽然个别指标低于预期，但全市经济社会发展稳中提质、稳中有进，呈现良好的发展态势。一批经济先行指标保持良好发展势头，支撑发展能力正在增强。工业用电量增长20%，工业投资增长25.7%，工业税收增长19.8%，财政收入质量提高；万元工业增加值能耗下降15.6%；各类市场主体增长25.47%，电子商务交易总额增长53%，限上批发业销售额增长27.7%；公路客货运周转量增长9%，水路货运周转量增长15.9%，长洲船闸过货量达1.32亿吨，比上年增长33.4%。一批产业开工竣工、复产达产，工业运行质量和效益正在提升。国光梧州产业基地、生物医药产业园、岭南食品工业小镇（产业园）等开工建设。国龙15万吨PET再生塑料、顶峰30万吨不锈钢冷连轧、欧神诺陶瓷等项目竣工投产。金升30万吨高纯阴极铜成功重组，32家停产企业成功复产，全市近80%的重点企业实现稳定增长。一批重点招商引资项目成功落地，新旧动能接续转换正在加快。梧州医学高等专科学校、昭衍（梧州）新药研究中心、梧州恒大养生谷、启迪鸿星（梧州苍海）冰雪文体小镇、国信优易大数据、蒙娜丽莎陶瓷等成功落户，“美的·中央广场”城市综合体、正威（梧州）国际宝玉石文化创意产业园、中盟中小企业园等加快推进。一批重大交通项目取得突破进展，国内区域性综合交通运输枢纽地位不断巩固。梧州至信都高速公路、贵港至梧州3000吨级航道工程等开工建设，贺州至巴马、荔浦至玉林高速公路梧州段、西江四桥等加快推进，龙圩综合客运枢纽站主体工程竣工，市环城高速公路全线通车。梧州西江机场建成，并开通至北京、上海、长沙等城市航线，梧州由“高铁时代”迈向新的“航空时代”。一批改革发展平台取得良好成效，改革发展活力不断释放。梧州港赤水作业区扩大开放通过国家验收，循环经济产业园区获批国家“绿色园区”，蒙山县被授予第二批国家生态文明建设示范县称号，在全国首创基本医保门诊特殊慢性病直接结算，我市社会保险费征管“四个率先”经验在全区推广，广西首张新版农村土地承包经营权证和首张个体工商户全程电子化营业执照在我市颁出。一批群众多年关切的城建和社会事业项目顺利推进，城市承载力不断提高。第一污水处理厂提标改造工程圆满完工，静脉产业园餐厨垃圾处理厂正式投入运营，第三污水处理厂加快建设，市区饮用水取水点上移工程全面启动，塘源水厂取水点调整如期完成，市人民医院完成搬迁，棚户区改造工程取得重要进展，新兴、京梧、两广等农贸市场综合环境明显改观。撤销城北、城南、城西、龙圩等城市路桥收费站，打通银湖北路中段、新湖一路南段等“断头路”，一批困扰市民出行的“堵心路”变成人民群众的“顺心路”。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）抓工业，稳增长。围绕做优一批产业、救活一批企业、引进一批项目，精准施策。安排1亿元财政资金，支持重点企业做大做强，推动优势产业升级改造，推进园区提档升级。帮助企业解决一批历史遗留问题和发展难题，降低企业成本18.04亿元，其中降低企业用电成本2.47亿元。“惠企贷”累计发放超过5亿元。新增规上企业47家，累计签约工业项目77个，引进亿元工业项目64个。大力实施质量强梧战略，授予3家企业市长质量奖。新组建4家自治区级企业工程技术研究中心，完成科技成果转化43项，同比增长115%，高新技术企业保有量达69家。 （二）抓三产，扩内需。深挖传统服务业潜力，邮政业务量增长24%，商品房销售面积增长40.1%。“互联网＋”新业态加快发展。苍海新区“康养+医养”项目、大数据项目加快推进，游客集散中心投入使用。着力推动旅游业提质发展，成功举办“2018北京国际茶业展·北京马连道国际茶文化展·梧州六堡茶文化节”、中国（梧州）六堡茶暨广西岭南风情文化旅游周活动，推动骑楼城、石表山风景区争创5A景区，全力推进全域旅游示范区创建，蒙山县荣获第四批广西特色旅游名县。新增自治区旅游度假区和广西四星级汽车旅游营地各1家、广西生态旅游示范区2家、四星级以上乡村旅游区（农家乐）11家。全年接待游客突破3000万人次，旅游总消费增长42.2%。全市第三产业增加值完成469.85亿元，增长9.2%。 （三）抓“三农”，固根基。加快实施产业发展、基础设施和公共服务能力提升3个专项行动。深入推进“第一公里·路桥”惠民工程，建成农村道路344条、桥梁403座。新增创建各级现代特色农业示范区（园）78个。水果、蔬菜和茶叶种植面积分别达到84.82万亩、130万亩和10.01万亩。建成广西规模最大蛋鸡生产基地、单体最大生猪繁衍基地，蜂蜜产量稳居全区第一。新增农民合作社336家、家庭农场80家，发展名优品牌和“三品一标”产品79个。林业经济稳步发展，成功举办首届中国（梧州）林产工业发展高峰论坛。水稻生产综合机械化水平达到72%以上。成功举办首届农民丰收节。全市第一产业增加值增长5.9%，创近8年来新高。 （四）抓改革，促开放。推进26项重点改革任务，一批试点形成制度性成果。下好“放管服”改革先手棋，建立行政审批容缺受理、并联审批等工作机制，96.5%的行政审批事项实现“最多跑一次”，市本级98%的政务服务事项实现网上申办。完成农村土地确权登记颁证工作，统筹推进财政、电力、医药卫生等体制改革，将全市16家国有企业重组为4家国有集团公司。加快建设粤桂合作特别试验区，新增46家企业落户、8家企业上规入库、7家企业实现投产。全市完成招商引资区外到位资金722亿元，区外投资项目开工率达90%以上。成功举办第十五届梧州宝石节、西江经济带城市共同体及市长联席会议第三次会议暨西江经济发展论坛、大数据产业发展论坛、梧茂战略合作第三次市长联席会议。 （五）抓城建，优环境。统筹推进203个重点城建项目，实施道路贯通工程、“白改黑”工程，完成一批城市主次干道、公园广场改造提升，城市面貌发生喜人变化。苍海新区万亩湖面实现永久性蓄水，苍海小学、环湖道路等一批项目建成。棚户区改造开工6535套（户），保障性住房累计分配入住23838套。率先实行街长制、路长制，探索建立城市管理“十大负面清单”，大力整治城乡综合环境，城乡环境明显改善。加快西江明珠塔、新加坡印象等烂尾项目复工进程。加快推进数字梧州建设，28个部门55个系统实现信息共享，“桂民卡·梧州通”实现与全国270多个城市互联互通。创建1个国家级生态县、2个自治区级生态县、40个自治区级生态乡镇、55个自治区级生态村，岑溪市筋竹镇云龙村入选中国历史文化名村。积极开展乡村风貌提升三年行动，完成农村改厨、改厕各4.53万户，危房改造开工8351户。创建广西双拥模范城通过自治区考评。 （六）抓攻坚，破难题。落实财政专项扶贫资金9.91亿元，全力打好“五场硬仗”，改善贫困村基础设施，提高产业扶贫覆盖率，建设易地扶贫搬迁安置房933套、搬迁入住4040人，全市85个贫困村和苍梧县整县达到脱贫摘帽标准，预计实现56795人脱贫。打好碧水蓝天净土三大保卫战，狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改，完成市级集中式饮用水水源地环境问题整治，与自治区生态环境厅建立厅市合作共建机制，首创工业园区“环保管家”第三方治理机制。空气质量优良率达到94.5%，比上年提升4.1个百分点；PM2.5年均浓度控制在自治区下达指标以内，比上年下降9.8%；集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。做好政府存量债务置换，规范政府投融资行为，全市债务风险总体可控。 （七）抓民生，增福祉。11类民生实事全面完成，财政支出81.7%用于民生领域。城镇新增就业3.25万人，农村劳动力转移就业新增5.22万人次，城镇登记失业率为1.93%。农村义务教育学校建设项目、薄弱学校改造工程完成投资1.95亿元，基本消除超大班额、大通铺，全市义务教育巩固率达97.92%，排全区第二位；长洲区义务教育均衡发展通过国家验收，苍梧县、藤县义务教育均衡发展通过自治区督导评估；新建2所、改扩建17所普通高中。组建1个医疗集团、5个医联体、11个医共体，开通全国首个基于医疗物联网的家庭医生签约服务平台。残疾人两项补贴全面落实，城乡居民最低生活保障标准提高15%，城乡居民基础养老金提高28.8%，城镇职工退休人员基本养老金提高5.4%。新建村级公共服务中心66个，建成技艺传承场馆6个，8个项目入选广西“非遗”名单，成功举办或承办省级以上重大体育赛事19项。顺利完成创建广西食品安全示范城市考评验收。“平安梧州”建设深入推进，成功侦破一批涉黑涉恶大案要案，扫黑除恶专项斗争成效指标得分排名全区第二名，群众安全感由上年全区第九名提升到第六名。 （八）抓效能，强肌体。坚持依法全面履行政府职能，“法治梧州”建设深入推进，“七五”普法工作取得新成效。加强政府立法工作，出台《梧州市餐厨垃圾管理办法》等政府规章，推动出台《梧州市停车场建设和管理条例》等地方性法规。自觉接受人大监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达到100%。全面推进政务公开。加强行政复议和行政应诉工作。推动公共资源集中交易，全年各类公共资源交易节约资金2.26亿元。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。大力倡导“实干、干实、快干、干好”工作作风，政府工作效能得到提升。一年来，国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空工作深入开展，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，编制、民族宗教、外事侨务、港澳台、审计、统计、机关事务、住房公积金、物价等工作取得新成绩，工会、共青团、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作迈出新步伐，中直、区直驻梧各单位为全市经济社会发展做出了积极贡献。过去一年，在极其困难的情况下，我们取得的成绩来之不易。这些成绩是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去一年，尽管我们付出了艰辛努力，但规模以上工业增加值出现了负增长，导致个别经济指标没有实现预期。出现这种状况，一方面是我们主动适应新时代高质量发展要求，加大转方式、调结构的力度，淘汰了一批落后产能；另一方面，多年来我市工业发展积累了一些结构性矛盾，工业经济进入了调整期。这是我市经济发展过程中阶段性、特殊性和暂时性的现象，只要我们坚定信心、保持定力、积极应对，全市经济社会发展长期向好的基本面是不会改变的。我们清醒地认识到，当前我市还有不少问题和困难。主要是：发展新动能成长缓慢，产业结构不优，地方财力薄弱，县域经济不强，城乡发展不平衡，民生欠账较多，干部作风建设还需进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2019年主要任务和重点工作2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大，影响深远。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，毫不动摇实施“东融”战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，持续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长5.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长3%，节能减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入实际增长7%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，农村贫困人口减少5.5万。实现上述总体目标，必须做好打硬仗的充分准备，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦产业提质，着力巩固稳中向好态势。以工业发展为主攻方向，精准施策，全力以赴稳住和提升经济基本面。大力推动工业高质量发展。围绕强龙头、补链条、聚集群的要求，加快传统产业“二次创业”，推动战略性新兴产业倍增发展和轻工业振兴发展，加快谋划和形成200亿元级、300亿元级、500亿元级的现代工业体系梯度发展格局。以补链条、强配套为重点，大力推动生物医药、再生资源、再生不锈钢、林产林化、陶瓷、钛白、石材等产业向精深加工方向和产业链高端延伸。以扩能改造为重点，全力整合提升日用化工、五金水暖、纺织服装等轻工产业，再创梧州轻工业发展新优势。以培育产业集群为重点，推进机械制造、电子信息、生物制药、食品加工等产业优化升级。继续安排1亿元工业高质量发展专项资金，重点支持产业技改项目，支持停产、半停产企业并购重组，鼓励企业扩大产能，扶持企业家成长。实施大企业成长工程，重点支持中恒、神冠、五 一、金升、永达等龙头企业发展壮大，加快培育一批产业领军企业。大力推动产业园区提档升级。完善园区管理体制，探索“大园带小园”“园区+基地”等多元开发运营模式，加大园区基础设施投入，加快建设一批标准厂房。加快推动梧州高新区升格为国家级高新区、循环经济产业园区创建国家再制造产业示范基地、临港经济区创建自治区级开发区，加快再生不锈钢制品产业园生态化改造，加快岭南食品工业小镇（产业园）、生物医药产业园、轻工产业园、钛白产业园、生态铝产业园、六堡茶产业园、岑溪市稀土新材料科技产业园等特色园区建设。支持各县（市、区）结合各自资源条件，建设工业集中区、特色工业小镇，加快县域经济发展壮大。突出园区招商主体，大招商、招大商，实现产业招商大突破，以大项目支撑园区大发展，加快打造产值超1000亿元产业园区。大力推动服务业提速发展。加快商贸物流园区、临港经济区、粤桂合作特别试验区广西现代服务业集聚区、科技服务业聚集区建设，大力发展港口物流等生产性服务业。实施电子商务“十百千万”工程，加快电子商务在线交易类、营销服务类、物流服务类等电子商务平台发展。加快大数据清洗加工基地建设，加快发展信息技术服务业。加快梧州恒大养生谷等项目建设，支持蒙山县创建国家级全域旅游示范区，实施骑楼城保护提升工程，打造岭南特色美食街，改造提升一批景区景点，全力打造岭南文化休闲旅游名城。大力发展养老、家政、教育培训等生活性服务业。改造提升批发零售业，推动农贸市场、商业综合体、特色街升级改造。抓好重点商品促销活动，提高六堡茶、龟苓膏等本地特色产品竞争力和市场占有率。抓住西江机场通航新机遇，筹划更多的全国性行业论坛、重大节会等在梧州举办，促进会展经济、商务经济加快发展。更加精准高效服务企业。巩固“三去一降一补”成果，抓好降成本“41条”“28条”等措施落实。推动国家减税降费政策落地。扩大电力市场交易范围。进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，下大气力帮助企业减负减荷、轻装上阵。完善市领导联系服务企业制度，持续推进企业上市（挂牌）“三大工程”，组织好政银企对接等活动，加大“小升规”政策支持，主动为企业排忧解难，推动一批企业复产、达产、稳产，确保新增规上工业企业40家以上。大力扶持发展民营经济。实施强优民营企业培育计划，大力营造公平竞争环境，全面兑现政策承诺，集中梳理和解决历史遗留问题，切实维护民营企业合法权益。拓宽民营企业投资领域，鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改造，鼓励民营企业参与PPP项目建设和运营。培育壮大民营企业家队伍，大力激发和弘扬企业家精神。 （二）聚焦“东融”发展，着力提升开放合作水平。毫不动摇实施“东融”战略，努力打造广西“东融”的枢纽门户城市。加快粤桂合作特别试验区建设。巩固国家工业用地市场化配置改革试点成果，推动国家增量配电业务改革试点取得实质性成效，推动粤桂合作特别试验区列入国家级开发区名录。加快推进标准厂房、电网路网等基础设施建设。推动中锂日产20万支锂离子电池生产等项目开工，推进雅士东盟智能家居产业基地等项目建设，实现国光梧州产业基地、中盟中小企业园等项目竣工投产，力争新增规上工业企业10家，工业总产值、固定资产投资、招商引资到位资金分别增长12%、20%和15%。实施产业大招商三年行动计划。坚持“一把手”招商，推进招商引资体制机制创新，打造招商引资项目代办服务、政企沟通、投诉举报三大平台，强化项目落地考核，力争招商引资到位资金增长8%以上。加大粤港澳大湾区重点城市商协会招商、产业链招商、驻点招商的力度，力争在重点产业领域招商实现新突破。积极开拓长三角、京津冀等招商“新战场”，全面对接生物医药、信息技术等高端产业外溢。加快循环经济园区、不锈钢制品园区、藤县高品质钢铁基地建设，积极承接京津冀钢铁产业转移。大力推进多层次多区域合作。主动参与珠西经济带、南广高铁经济带、粤桂黔高铁经济带区域合作发展。健全西江经济带城市共同体及市长联席会议制度，推进与广州、佛山、肇庆、云浮、茂名等城市的务实合作。积极拓展与西江沿线港口城市合作，探索构建区域联动的内河港口运输体系。深化与港澳台的经贸文化交流合作。办好第四届广西（梧州）粤剧节、“岭南风情文化旅游梧茂交流年”、广西岭南风情文化旅游周、梧州宝石节、桂台茶产业发展论坛等活动。大力促进外向型经济回暖。深入实施新一轮加工贸易倍增计划，加快粤桂合作特别试验区CEPA先行先试示范基地建设，推进西江集团梧州公司等外贸综合服务平台建设。支持宝石城、毅德城市场采购贸易试点，大力发展跨境电子商务等外贸新业态。全面落实外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”政策，深化口岸“单一窗口”建设，完成梧州港赤水作业区封关运行，巩固梧州至香港外贸航线，积极落实口岸提效降费各项政策措施。 （三）聚焦投资增效，着力增强发展支撑能力。发挥投资对稳增长基础性作用，力争年内完成固定资产投资560亿元。抓好交通基础设施项目建设。加快推进柳州经梧州至广州铁路、洛湛铁路永州至玉林段电气化改造工程前期工作，积极争取南宁经玉林至深圳高速铁路规划建设经过岑溪。推进贺州至巴马、荔浦至玉林高速公路梧州段加快建设，争取梧州南绕城线（题甫至六坊段）公路等开工建设，加快推进梧信高速公路建设，建成G207东绕城过境公路、G355梨埠至马江二级公路。持续推进“四好农村路”建设，推动村级路网升级，力争苍梧县、蒙山县、万秀区、长洲区创建成为自治区级“四好农村路”示范县。加快西江黄金水道建设，力争建成大利口码头3—4号泊位，加快推进贵港至梧州3000吨级航道工程。积极培育梧州西江机场新航线，加快建设梧州通用航空基地。抓好城镇基础设施项目建设。按照整体规划、分步推进的原则，科学推动城镇基础设施建设和城市新区发展。实施城市基础设施整体提升工程，打通一批“断头路”，修复一批破损路，畅通市区道路“微循环”。实施城市美化亮化工程，改造一批公园绿地、建设一批城市绿道。加快推进工厂一路、富民片区、河东片区等棚户区改造。加快苍海新区产城融合发展，加快环城水系、皇冲顶森林公园等项目建设。全面提升红岭新区综合承载力。加快推进城区防洪排涝工程和地下管网整治工程建设。加快苍梧新县城建设，推进岑溪新型城镇化试点县建设，推动藤县县城与梧州市中心城区同城化发展。抓好苍梧六堡特色小镇和蒙山丝艺小镇建设，推动百镇建设示范工程。抓好农村基础设施项目建设。大力实施农村基础设施、公共服务能力“双提升”行动。加快实施自然村屯硬化路工程，完成农村道路“窄改宽”目标。全力做好“第一公里·路桥”惠民工程收尾工作。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进一批防洪工程、农田水利、中小河流治理项目建设。实施新一轮农村电网升级改造，推进“县县通天然气”和天然气进乡入村。加快推动光缆、光纤网络向行政村户纵深延伸。健全县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制和公共文化体育设施体系。抓好项目建设推进机制创新。强化项目前期工作，争取将更多的项目纳入国家基础设施补短板、乡村振兴等相关规划。积极谋划全区产业项目观摩会及重大项目集中开竣工等活动。创新项目招投标、财评、征地拆迁等工作模式，大力破解项目建设瓶颈问题。努力扩大民间投资，在审批许可、经营运行等方面降低准入条件，大力创新投融资模式，为民营企业创造公平竞争环境和充足市场空间，鼓励民间资本扩大投资领域。 （四）聚焦改革创新，着力汇聚发展新动能。坚持改革创新引领，统筹推进、重点突破，破解发展难题。全力优化营商环境。开展优化营商环境重点问题集中整改行动，实施营商环境评价指标提升方案，建立营商环境状况季度红黑榜预警制度。全力推动“354560”改革，推进项目审批制度改革，推广投资项目承诺制。加快建设公共大数据平台，破解信息孤岛，全面深化“最多跑一次”改革。探索受理与办理、办理与监督分离，深入推行“双随机一公开”，做到审批更简、监督更好、服务更优。加快跨部门、跨层级“一件事情”梳理归集，拓展“一事联办”范围，力争在商事登记、“证照分离”、不动产登记等领域改革取得突破，力争实现1个工作日完成企业开办。大力推动重点领域改革。统筹抓好政府机构改革，优化机构设置与职能配置。加快推进“多规合一”改革，推动发改、国土、环保、城建、交通等规划有机整合。改进耕地占补平衡管理，健全耕地保护补偿机制。进一步深化国资国企改革。深化财政改革，实施全面预算绩效管理。积极推进城市管理执法、环卫、绿化等管理体制机制改革创新，提升城市精细化管理水平。深化农村领域改革，重点推进农村集体产权制度、农村土地“三权分置”改革。统筹抓好统计、安全生产、医药卫生、供销社、社保费和非税收入征管等改革。强化科技创新引领。实施科技创新支撑产业高质量发展行动，力争新组建自治区级工程技术研究中心2个、科技企业孵化器1个，全市高新技术企业保有量达到75家，新增科技成果转化25项以上。实施“名校、名院、名所、名人”培育引进工程，大力引进、培育一批科技领军人物、青年科技人才、创新创业团队和紧缺适用高层次人才。推进大数据产业（梧州）基地、政务数据灾备中心等建设，打造数字经济新引擎。 （五）聚焦乡村振兴，着力开创“三农”新格局。坚持农业农村优先发展，加快实施乡村振兴战略。加快发展现代特色农业。实施现代特色农业高质量发展三年提升行动，推动富硒稻米、六堡茶、果蔬、食用菌、优质畜禽、蜂蜜、桑蚕等特色农产品品牌创建、申报“三品一标”，加快推进“蜂情小镇”“蜜意小村”建设。深入推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级，创建自治区级核心示范区3个、县乡村三级示范点352个，力争创建1个以上自治区五星级示范区。大力培育农业企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体。实施化肥农药使用量零增长行动。推广“微生物+”生态养殖模式。继续开展土地整治和高标准农田建设，稳定粮食综合生产能力。加快农业机械化和农机装备升级。加快发展农产品加工等多元农业产业。实施农产品加工提升行动，加强农产品冷链物流体系和网点建设，加快建设六堡茶加工园区、岭南食品工业小镇（产业园）等园区建设，提高主产区农产品就地加工率。大力扶持推广农业“互联网+”模式，支持供销、物流、金融等企业把服务网点延伸到乡村。大力发展休闲农业和乡村旅游，提质升级“梧州六堡茶”公共品牌及“茶船古道”文化品牌，创建一批农村融合发展示范县、打造一批田园综合体、茶旅综合体。大力建设“美丽梧州·幸福乡村”。巩固清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果，实施乡村风貌提升三年行动，开展“厕所革命”、污水治理等六大行动，探索农村垃圾分类处理模式，集中打造一批自治区级村屯绿化美化景观提升示范村。推动乡村规划全覆盖，加大农村“空心房”、危旧房改造力度，盘活农村宅基地资源，规范农村建房，塑造农村建筑新风貌。 （六）聚焦绿色发展，着力提升生态文明水平。做好生态文明建设加减法，不断推动环境保护与经济社会发展融合共进。坚决打好污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实。坚决打好“蓝天”保卫战，推进工业企业污染综合治理，杜绝“散乱污”项目建设；深入实施大气污染防治综合治理行动，狠抓市区烟花爆竹禁燃禁售和污染源头管控。坚决打好“碧水”保卫战，加强饮用水水源保护区环境综合整治，加快推进城市取水口上移工程、污水直排口治理工程和第三污水处理厂建设，完善城镇生活污水处理设施建设，实现工业集聚区污水集中处理设施全覆盖，全面完成县级饮用水水源地问题整治。坚决打好“净土”保卫战，加强农业面源污染防治、涉重污染排查整治和废弃矿山生态修复，严厉打击跨区域非法转移倾倒固废危废行为。全面完成第二次全国污染源普查和第三次国土调查任务。大力发展绿色经济。加快新型生态产业发展，推动再生不锈钢、林产林化等传统资源型产业改造提升，推进资源型园区开展清洁能源替代，确保主要工艺指标和生产设备效能达到国家标准。大力发展绿色、有机农产品，发展生态综合种养和林下经济。推广绿色建筑，倡导绿色出行。开展“美丽梧州”国土绿化三年行动，加快推进苍海国家湿地公园、梧州广信森林公园等生态公园建设，推进西江沿岸生态农业带建设，筑牢西江绿色屏障。健全环境保护制度体系。强化土地用途管制和生态红线管理，全面开展“大棚房”清理整治，突出绿色发展绩效评价考核。探索建立以排污许可证为核心的环境监管新模式，建立环境保护“红黄牌”管理制度，完善企业环保失信联合惩戒机制。推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加大环境违法案件处置力度，严厉打击环境违法行为。 （七）聚焦民生福祉，着力增强群众获得感。以脱贫攻坚和补齐民生短板为重点，加大民生投入，不断增进民生福祉。打好脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，注重脱贫质量，深入推进“打赢脱贫攻坚战三年行动”。进一步压实脱贫攻坚责任，抓好就业扶贫、综合保障性扶贫等“五大专项行动”，打好产业扶贫、易地扶贫搬迁等“五场硬仗”，确保实现5.5万人脱贫、70个贫困村出列、藤县脱贫摘帽。开展对已脱贫摘帽县“回头看”，切实抓好扶贫专项巡视发现问题整改。加强就业和社会保障。狠抓高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，力争城镇新增就业2.5万人，农村劳动力转移就业4.5万人次。建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制。持续夯实基础养老工作，全面实施全民参保计划，确保各项社保待遇按时足额发放。加强城乡社会救助体系建设。加强优抚安置工作，维护军人军属合法权益，促进军民融合发展，全力创建全国“双拥模范城”。深入实施教育提升三年行动计划。优化教育资源布局，新建、改扩建公办幼儿园10所，改造农村义务教育学校88所，确保各县（市、区）全部通过国家义务教育均衡发展评估。实施高中阶段教育攻坚计划，推行新高考改革，提高高中教育质量。大力支持和规范民办教育，推行职业教育集团化办学，促进校企合作办学和中高职教育有机衔接。加快梧州医学高等专科学校建设，大力提升梧州职业学院办学水平，全力支持梧州学院加快建设特色鲜明的应用型高水平大学。实施教师队伍提质增量工程，落实中小学校人才激励办法和乡村教师支持计划。提升卫生健康事业发展水平。加快工人医院、妇幼保健院等改扩建项目和市120急救指挥中心建设。推进医联体和县域医共体建设，完善分级诊疗制度。深入推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划，加快标准化村卫生室建设。大力发展康养产业，实施“智慧医疗”二期工程，深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。加强全科医生队伍建设，支持特色专科发展，推动中医药事业传承。加强重大疾病防控。优化计划生育管理服务。巩固广西食品安全示范城市创建成果。全力创建国家卫生城市。大力发展文化体育事业。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年开展系列文化体育活动。积极开展群众性精神文明创建活动，加快创建全国文明城市。加快梧州书城、县（市）图书馆、融媒体中心等项目建设。加强优秀文化传承和文化遗产保护。扎实推进农村文化惠民项目建设。深入实施体育惠民工程，加快推进新体校建设，广泛开展全民健身活动。举办梧州首届市民运动会，积极备战第十四届广西运动会，筹备广西第十届残疾人运动会。加强和创新社会治理。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决遏制政府隐性债务增量，妥善化解存量，加强地方金融监管和风险监测预警，坚决打击违法违规金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。加大城乡社区治理力度，完善村（居）民自治体系建设。加强行政复议、行政调解和人民调解工作。严格落实安全生产责任制，守住安全生产底线。持续推进“法治梧州”“平安梧州”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。做好第四次全国经济普查。做好民族宗教、外事侨务、保密、港澳台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、地方志、老龄、机关事务、救灾救济和慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织发挥更大作用。各位代表，保障和改善民生是我们发展的根本目的。2019年我们将筹措资金50亿元以上，继续实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、扶贫、文化、科技等一批为民办实事项目，让人民群众获得感更加充实！ 三、加强政府自身建设实现宏伟蓝图，贵在务实重行。我们将牢记人民重托，敢担当、善作为，真抓实干、埋头苦干，全面提升施政能力和服务水平。 （一）履职尽责重法治。严格按照法定权限和程序用权履职，确保政府工作在法治轨道上运行。自觉接受人大监督和政协民主监督，提高办理人大代表建议和政协提案的落实率和满意率。加强在保障公民权利、优化营商环境、环境保护、城市管理等领域的政府立法，提高立法质量。健全重大行政决策合法性审查机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，主动接受社会监督，推进审计监督全覆盖，加大政务公开力度，主动回应社会关切，让权力始终在阳光下运行。 （二）开拓创新争上游。增强坐不住、等不起的紧迫感和危机感，在抓机遇、搭平台、补短板、推动梧州高质量发展上，勇挑重担、敢闯新路，让“向高的攀、跟强的比、与快的赛”成为政府工作的风向标。 （三）真抓实干敢担当。大力弘扬“实干、干实、快干、干好”的工作理念和作风，坚持解放思想、改革创新，尽责履职、躬身前行，在工业发展、项目建设、产业大招商、优化营商环境等问题上，敢于较真碰硬，大力破解“中梗阻”问题。说了的坚决做到、定了的坚决执行，真正把责任扛到肩上、工作落到实处，让担当作为成为政府工作的主旋律。 （四）心存敬畏守底线。坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步转变作风，坚决纠正不作为、慢作为等现象，严惩懒政怠政、失职渎职行为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表！新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，认真践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，坚定信心，砥砺前进，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献梧州力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-08

• 【岑溪市招商】?2021年岑溪市政府工作报告

  2021年3月25日在岑溪市第十六届人民代表大会第八次会议上市长?吴伟华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情、登革热疫情以及干旱灾情的多重考验，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，稳住了经济基本盘，经受住了大战大考。全市地区生产总值增长7.4%，比2019年增加6.8个百分点。规模以上工业增加值增长21%，分别高于全区、梧州市19.8和7.1个百分点。财政收入增长6.2%，为2016年以来增速首次实现扭负为正。新增规上工业企业63家，位列全区第 三、梧州市第一，获自治区政府和梧州市政府通报表扬。中央预算内投资项目执行情况18次获自治区推动经济高质量发展“红榜”表扬。一年来，我们主要做了以下工作： （一）积极应对大战大考，抗击疫情旱情取得重大战略成果。面对新冠肺炎疫情，全市上下第一时间进入战时状态，1659个基层党组织、3.2万名党员连续作战，100万人民积极参与，广大医务人员英勇奋战，设立30个交通检疫体温监测站、298个疫情监测点，全面落实“四个早”要求，织牢“五张网”，实施“十严格”措施，举全市之力打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得和巩固了2020年2月16日以来零病例、零密切接触者的重要战略成果。在这场没有硝烟的战斗中，罗景贤、林耀永等抗疫战士挺身而出、逆行出征，用挚爱守护苍生，让我们向抗疫英雄致以崇高的敬意！面对登革热疫情，全市各镇各单位全面开展爱国卫生运动，广大干部深入一线进行宣传发动，医疗卫生部门全力救治登革热病患者，经过52天的连续奋战，10月28日全市登革热病例全部治愈出院，至今无新发病例。面对严重干旱灾情，迅速启动应急响应，全力筹措资金1000多万元，精准采取系列措施控制旱情，恢复灌溉渠道35公里，减少受旱面积2万多亩，挽回经济作物损失1500多万元。 （二）有序推进复工复产，经济运行保持稳中向好稳中提质。精准施策打好稳增长组合拳，出台稳经济“17条”、保就业“10条”等系列政策措施，落实“复工贷”“稳企贷”财政贴息资金713万元，撬动银行机构新增投放贷款3.5亿元支持企业发展。减税降费9976万元，减免中小微企业社保费6763万元，返还失业保险费288.8万元，稳岗返还优惠政策惠及514家企业、7906名职工，有力保持和激发市场主体活力。六大产业总产值达142.95亿元、同比增长30.2%。全市纳税超百万元企业达179家，其中超千万元企业28家。工业增加值增长17.9%，位列梧州市第一。新增服务业入库企业17家。生猪出栏36.94万头，家禽出栏同比增长14.6%。完成粮食总产量20.04万吨，获得中央产粮大县资金奖励。建设“菜篮子”基地1420亩，蔬菜总产量同比增长8%，水果总产量同比增长15.1%。 （三）坚决打好脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。投入各类扶贫资金2.1亿元，高质量打赢“四大战役”，“两不愁三保障”问题全面解决，全市剩余的3223名贫困人口、5个贫困村如期脱贫摘帽，脱贫攻坚取得全面胜利。新增发放扶贫小额信贷2680户，贷款总额1.23亿元。推进疫情期间农产品产销对接，销售扶贫产品5982万元。53个脱贫村村级集体经济收入全部达到5万元以上。贫困人口住院和慢性病报销比例分别达到93.49%和89.76%。落实防止返贫监测和帮扶机制，对389户脱贫不稳定户、612户边缘易致贫户实行差异化帮扶，进一步巩固脱贫攻坚成果。安平镇中庆村脱贫户廖木森获评“全国脱贫攻坚先进个人”。 （四）强力推进“三企入岑”，招商引资和重大项目建设掀起热潮。新引进与市政府签订正式投资合同的招商引资项目19个，合同总投资405.62亿元，其中“三企入岑”项目11个。到位资金137.55亿元，同比增长9.1%。深入开展“三年三工程”活动，列入自治区层面统筹推进的13个重大项目完成投资15.5亿元、梧州市层面的49个重点项目完成投资33.82亿元、本级层面的119个重点项目完成投资66.05亿元，固定资产投资增长10.7%。总投资300亿元的南部（岑溪）石材循环生态产业园项目实现当年对接、当年签约、当年开工。中通快递桂东（岑溪）智能科技电商快递产业园项目在第 三、四季度全面提速、赶上进度。泰森新纺织产业集聚区一期、中控（广西）航空小镇等项目有序推进。中广核大隆风电场、华能青山坪风电场项目实现当年开工，当年建成投入运营。广西西骏公司年产5000吨稀土氧化物冶炼分离项目建成投产。国家电子商务进农村综合示范县项目前期工作顺利开展。 （五）坚持深化改革开放，高质量发展新活力新动能持续壮大。在梧州市率先实现国库集中支付“无纸化”。全面完成农村集体产权制度改革任务，农村产权交易中心投入运营。马路镇行政管理体制改革全面深化，获评“广西民营经济示范镇”。公立医院综合改革连续两年获自治区政府表扬激励。深入推进“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达100%，满意度动态保持在99.9%以上。建成梧州市首个县(市、区）级政务自助服务区，政务服务实现24小时不打烊。新增市场主体5526户、注册资本45.52亿元，分别同比增长4.7%和23.5%。全面“东融”步伐稳健，南深铁路玉林至岑溪（桂粤省界）段开工建设，岑罗铁路复工工作有序推进。面向粤港澳大湾区引进高层次人才13人。圆满举办第四届中国（岑溪）石材建材博览会，期间签订合同销售额25亿元。 （六）突出补齐短板弱项，新型城镇化和乡村振兴战略全面推进。统筹推进36个城市建设管理提质工程，改造提升育才路东段等12条道路，实施一河两岸、文体中心等绿化亮化提升工程，全市栽种六旺树、宝巾花等苗木16.7万株，新增绿化面积1121.8亩，亮化改造面积3.49万平方米。糯垌至平南四灵二级公路开工建设，水汶镇金罗大桥具备通车条件，思英至波塘四改三公路工程全面完成。建成5G基站76个。全年空气优良率达100%，PM10浓度日均值同比下降15.8%，PM2.5浓度日均值同比下降22.58％。义昌江流域水质超标治理工作深入推进。全面实施乡村振兴战略，重点打造糯垌镇绿云村等19个镇级以上乡村振兴示范点，完成100个基本整治型村庄项目建设、6个实用型村庄规划编制。新增1个广西五星级乡村旅游区、2个广西四星级乡村旅游区、1个广西四星级农家乐。安平镇富宁村获评“全国文明村”。 （七）扎实办好民生实事，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。民生支出41.18亿元，占财政支出比重超八成。十大类30项为民办实事项目全面完成。城镇新增就业5551人次，农村劳动力转移就业1.22万人次。新增普惠性幼儿园32所、改扩建义务教育学校34所。高考一本上线人数突破700人。筋竹中学获评“全国文明校园”。广西岑溪农村商业银行获评“全国文明单位”。市人民医院升级为国家三级综合医院。我市获评“自治区健康促进市”。樟木古街历史文化街区被核定为第七批自治区级历史文化街区。完成社会足球场20个、村级公共服务中心84个。城市居民最低生活保障标准提高到每人每年9120元、农村居民提高到每人每年5340元。开工改造棚户区住房548套，推进52个老旧小区改造。重拳打击非法盗采稀土、非法建设等行业乱象，查处盗采稀土案件11宗，清理违法占地面积9.57亩。扫黑除恶专项斗争成效显著，社会大局保持稳定，社会安全稳定动态工作考评全年总分位列全区第九。各位代表，2020年每一个数字、每一项荣誉的背后，都彰显出全市上下迎难而上、开拓奋进的勇气和力量，都展现着广大干部群众勇于争先、敢于担当的豪情和气概，我们坚信，只要全市上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，大力弘扬“敢闯敢冒敢为天下先”的岑溪人秉性，接续奋斗、苦干实干，就没有我们爬不过的山、过不去的坎！2020年工作任务的圆满完成，标志着“十三五”规划基本实现，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，我们朝建好桂东南副中心城市和广西东大门桥头堡的目标向前迈进了新的一大步。这五年，我们实现了从经济增速回落到主要指标逆势增长的大步跨越。坚决顶住经济下行压力持续加大的严峻考验、产业转型升级的艰难阵痛和新冠肺炎疫情的冲击，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，主要经济指标增速扭负为正、加速好转，实现稳中提质、稳中向好，高质量发展的基础不断夯实、势头不断增强。“十三五”期间，全市地区生产总值年均增长3.8%。“十三五”期末，实现第一产业增加值46.97亿元，较“十二五”期末增长32.5%，年均增长4.7%；实现第三产业增加值88.87亿元，较“十二五”期末增长57.8%，年均增长7%。固定资产投资年均增长11.2%，社会消费品零售总额年均增长7%。城镇居民人均可支配收入年均增长6.2%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。这五年，我们实现了从产业规模较小到优势产业集群发展的大步跨越。成功引进亿元以上项目37个，建成12个石材加工园区，总投资138.2亿元的重大工业项目竣工投产，工业园区形成“一区三园多基地”发展格局，逐步形成石材建材、纺织服装等六大产业集聚发展态势。新增规模以上工业企业104?家，其中新增规模以上石材企业87家，“十三五”期末工业企业在库数量达170家，较“十二五”期末增长93.18%。新增2个国家4A级旅游景区、1个广西五星级乡村旅游区、3个广西四星级乡村旅游区、1个广西四星级旅游饭店。建成县级及以上现代特色农业示范区11个。新增农业专业合作社265家、家庭农场136家。“岑溪古典鸡”获评“国家地理标志保护产品”。这五年，我们实现了从发展动能不强到发展活力持续提升的大步跨越。取消行政审批事项72项，34个单位1380个政务服务事项进驻政务服务中心集中办理，企业开办等优化营商环境评价指标达到全区一流水平。供销合作社综合改革、农村集体产权制度改革等一批改革走在梧州市前列。进一步规范矿产资源类税收管理，以石材为主的非金属矿产资源行业税收达1.07亿元，比2015年提高3倍。市场活力加速释放，新增各类市场主体2.5万户，总量较“十二五”增长138%。科技创新能力不断加强，高新技术企业保有量5家，科技成果转化2项。新引进与市政府签订正式投资合同的招商引资项目62个，合同总投资690亿元。连续举办四届石材建材博览会，累计签订合同销售额达95亿元。这五年，我们实现了从基础设施短板凸显到城乡品质跃升的大步跨越。岑水高速、南渡至陆川二级公路、南环过境公路建成通车。推动实施城市建设管理提质百项工程，完成56个城市建设管理提质工程，一河两岸新城区基本成型，城市面貌焕然一新，获评“自治区级生态县”“广西园林城市”，重新确认为“自治区卫生城市”。统筹推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，完成4个精品示范型村庄、50个设施完善型村庄、602个基本整治型村庄改造建设项目。实现镇级污水处理厂全覆盖。新改建农村公路274.53公里，建成农村桥梁186座，农村群众出行难问题得到全面解决。实施农村饮水安全巩固提升工程155个，惠及32万农村人口，农村自来水普及率达85.21%。实施1420个农村电网项目，新增电力线路5080公里，实现从“用上电”到“用好电”的飞跃。波塘镇六肥村入选首批国家森林乡村。筋竹镇云龙村入围中国历史文化名村。归义镇金鸡村、荔枝村继续保留“全国文明村”称号，岑溪市税务局获评“全国文明单位”，市第一小学获评“全国文明校园”。这五年，我们实现了从城乡公共服务分布不均到基本覆盖的大步跨越。累计投入民生支出175.74亿元，实施为民办实事项目187项。社会保障基本实现应保尽保。城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。市中医医院顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。新增城镇就业3.23万人次，农村劳动力转移就业6.48万人次。实施易地扶贫搬迁721户，完成危房改造4987户。实施薄改项目438个，改扩建义务教育学校218所。通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。村级公共服务中心覆盖率达95.3%。我市获评“自治区全民健身与全民健康深度融合示范市”“广西编织艺术之乡”“广西牛娘戏之乡”和“中国民间文化艺术之乡”。荣获自治区双拥模范城“十连冠”。刑事、治安警情连续6年双下降，全市较大及以上生产安全事故同比“十二五”下降66.6%，连续5年获评“自治区平安市”。这五年，市政府持续加强自身建设，履职效能不断提升。政府系统党的建设全面加强，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“作风兴市”工作扎实开展。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，坚决克服形式主义、官僚主义，大力精文减会，“三公”经费较“十二五”压减42%。法治政府建设深入推进。全面落实中央、自治区巡视反馈意见整改。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%。全面加强审计工作。完成政府机构改革任务。五年来，退役军人、外事侨务、地震气象、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、文学艺术、哲学社会科学、新闻出版、统计、供销、测绘、水文、地方志、红十字、宗教、慈善等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、军民融合等工作取得新成效。中直、区直驻岑各单位为岑溪经济社会发展作出新贡献。各位代表，五年的历程充满艰辛，五年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府，梧州市委、市政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果，也是全市各族人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向为岑溪改革发展作出贡献的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻岑部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持岑溪发展的朋友们，表示衷心的感谢！回顾五年的工作，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展和政府工作还存在一些问题和困难。主要是产业结构不优、创新能力偏弱，人才、资金、环境等要素制约和财政收支矛盾比较突出等等。我们将进一步增强忧患意识、风险意识，采取硬招、实招认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是我市准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力开拓岑溪发展新局面的关键时期，我们要准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇、加快发展、重振雄风。根据《中共岑溪市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期我市的经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照自治区党委鹿心社书记在岑溪调研时提出的工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移全面实施“东融”战略融入新发展格局，坚定不移建设具有核心竞争力的现代化产业体系，坚定不移全面推进乡村振兴和新型城镇化，坚定不移推进治理体系和治理能力现代化，全力打造资源型、多元型产业强市，全力建好桂东南副中心城市和广西东大门桥头堡，全力争当广西全面建设社会主义现代化新征程县域经济发展排头兵，为全区“建设壮美广西、共圆复兴梦想”和梧州市“全力打造广西‘东融’枢纽门户城市、建好广西东大门”贡献岑溪力量。根据《建议》，岑溪市人民政府编制了《岑溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要》提出，到2025年即“十四五”期末，岑溪市县域经济在全区28个重点开发区中排名进入前10名，力争进入前5名，实现“企稳一方阵、争当排头兵”。“十四五”期间地区生产总值年均增长9%以上。“十四五”期末地区生产总值超315亿元。三次产业结构调整为17:50:33左右。为实现上述目标，要重点抓好3个方面任务的落实： （一）以产业强市为目标，全力构建现代化产业体系，高质量企稳广西县域经济发展“第一方阵”。突出“产业为本”，加快建设以六大产业为主导的现代化产业体系，提升经济发展质量和效益，促进综合实力赶超进位。加快发展现代工业体系。大力实施工业振兴三年行动计划，坚持强龙头、补链条、聚集群，推动产业链迈向中高端，培育壮大主导工业集群，打造百亿工业强镇。培育5家年产值超10亿元的“小巨人”石材企业，力争规上石材企业达200家以上。引进稀土上下游产业项目，推动稀土新材料产业园提质升级，力争建成广西区内最具影响力的稀土产区、深加工基地和应用产品生产基地。重点发展电子元件组件制造、智能家电，打造面向粤港澳大湾区的新一代家电电子产品产业集聚区。推动林产产业企业技改升级，谋划建设智能家居绿色循环产业园，完善以板材、家具为主导的绿色林业家居产业链。加强纺织服装产业技术引进、合作，促进产业高端补链、终端延链，打造“纺纱、织造、染整、服装”为一体的纺织产业基地，推动纺织服装产业集聚发展、智慧发展。加快发展现代服务业体系。推动生产性服务业专业化高端化、生活性服务业品质化多样化发展。大力发展现代物流，推进泰森新纺织服装物流园、南部（岑溪）石材产品物流园等项目建设，科学谋划及建设高铁物流中心，打造覆盖桂东南和粤西的快递全产业链生态圈。发展新兴服务业，加快发展线上消费、健康消费等新兴消费。推动总部经济发展，引进以石材、稀土、纺织研发设计为主的总部企业，构建工业研发总部经济集聚区。开展文旅高质量发展行动，打造以天龙顶山地公园、石庙山景区和白霜涧景区为一体的A级景区旅游圈，全面提升全域化、集约化、品质化水平。加快发展特色农业体系。深入实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，全力促进农业转型升级。发展“一村一品”现代特色农业，建设农业产业强镇强村，打造一批现代农业产业园、特色农产品优势区、田园综合体，做大做强做优岑溪古典鸡、岑溪软枝油茶、岑溪红茶、澳洲坚果、玉桂、八角等特色优势产业。推动农村一二三产业融合发展。筹建岑溪软枝油茶主题生态公园。培育建设供应粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。加快培育发展数字经济。加快数字经济和实体经济融合发展，培育和招引数字经济领域龙头企业，打造数字文旅、共享经济等新兴业态。全面做好自治区数字乡村试点工作。建设岑溪数字档案馆。推进数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造，重点推进5G基站建设，力争在2023年底5G网络覆盖全市。加快强化发展要素保障。优化国土空间布局，推行土地全生命周期管理，启动盘活存量土地三年专项行动，打造保障快速有力、配置高效精准、利用集约节约的土地管理体系。推进糯垌100MW风力发电项目、生物质热电联产项目开工建设并投产发电。推进城乡用气“一张网”，建设龙圩区大坡镇至岑溪市大业镇天然气支线管道、筋竹镇镇区管道燃气等项目。推进荔新灌区节水配套改造项目、水资源配置工程（一期）建设，完成丹竹水库工程建设并蓄水，保障城乡供水安全。加快夯实科技创新支撑。深入推进创新驱动、人才强市战略，健全政府引导、社会多渠道研发投入机制，建立完善产学研深度融合的科技创新体系，加快推进稀土资源研究与高效利用工程实验室、纺织科研中心等平台建设，争创自治区级科技创新平台。深化与粤港澳大湾区科研单位合作，推动稀土新材料、纺织服装等工业产业和古典鸡、软枝油茶等优势特色农业产业科研成果在岑溪转化。加快培育发展一批高新技术企业。 （二）以全面“东融”为导向，全力融入新发展格局，高质量争当广西“东融”开放县域排头兵。坚定不移全面“东融”，打造开放合作新高地，力争建成广西全面对接粤港澳大湾区的“窗口示范区”“投资洼地”和“产业高地”。打造开放合作新高地。全面深化“东融”开放，打造粤港澳大湾区政策延伸和新一轮产业转移平台，加快发展总部经济、数字经济，推动开放型经济发展迈上新台阶。深化公共服务领域合作，推进与粤港澳大湾区人才、教育、医疗、生态等资源共建共享。提升中国（岑溪）石材建材博览会等节会影响力，借力南部（岑溪）石材循环生态产业园等重大项目建设，努力打造面向东盟的中国南部区域花岗岩临矿工业区、石材集散中心和产城融合发展园区。打造桂东南立体交通副中心枢纽。建成南深铁路玉林至岑溪（桂粤省界）段、岑罗铁路，提升“东融”陆路通道。做好南部（岑溪）石材循环生态产业园至三兴工业园铁路前期工作。改扩建广昆、深岑高速公路岑溪段工程，建设绕城公路二期工程、水汶镇过境公路等路网项目，建成平南至岑溪高速公路岑溪段，加快交通基础设施互联互通。推进波塘至赤水港码头公路（岑溪段）立项实施，补齐水运短板。加快推进通用机场建设。打造承接产业转移强市。大力承接以粤港澳大湾区等地区为重点的产业转移，积极构建与粤港澳大湾区产业链配套融合的现代产业基地。持续推进西部（岑溪）创业园、稀土新材料产业园、家电电子产业园等产业转移承接平台建设提质。推进专业化园区建设，建设“特色园”“园中园”。谋划建设岑溪市产城融合及乡村振兴扶贫产业园、西创园纺织培训学院等，提升园区基础设施和公共服务配套水平，高质量推进产城融合。打造全区一流营商环境。对标粤港澳大湾区营商环境标准，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，推进要素市场、公共服务等领域改革创新，推动营商环境走在全区前列。全面推行“不见面”办事，基本实现高频事项全覆盖。推动“一窗受理、集成服务”审批和流程再造，实现“一网通办”“一事通办”“一业一证”。深化推进政务服务“承诺”审批、“容缺”审批。持续推动减税降费，降低企业经营成本。 （三）以增进福祉为根本，全力办好民生实事，高质量推动人民生活水平跃上新台阶。以人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，促进社会事业全面进步，人民生活更加美好。建设更高质量的教育强市。开展教育提质攻坚行动，对标区内外教育先进地区，加快建设高质量教育体系。大力发展普惠性托育机构，新建、改扩建一批公办幼儿园，加快建设第五幼儿园、第六幼儿园等学校。推进义务教育优质均衡发展，进一步扩大普通高中办学规模，深化职业教育产城融合，培育和引进高等教育。提高教师待遇，打造高素质专业化教师队伍。建设更加优质的健康岑溪。深入开展健康岑溪行动，推动优质资源下沉，建立优质高效医疗卫生服务体系。深化紧密型县域医共体改革。实施公共卫生防控救治能力建设行动计划，广泛开展爱国卫生运动。推动市人民医院创建三级甲等医院，市中医医院、市妇幼保健院创建三级专科医院。巩固拓展“全国基层中医药工作先进单位”创建成果，推进中医药现代化、产业化，促进中医药传承创新发展。加快发展大健康产业，推动养老事业和康养产业协同发展。建设更具特色的文旅强市。积极培育和践行社会主义核心价值观。擦亮“中国民间文化艺术之乡”名片，打造岑溪特色文化品牌。继续推进牛娘戏申报国家级非遗项目。积极争创中华诗词之乡。实施文化惠民工程，提升城乡公共文化服务体系一体化水平。推动岭南特色文化、红色文化、石都文化与旅游深度融合。建设更具魅力的美丽岑溪。深入推进蓝天碧水净土保卫战，加强黄华河、义昌江等重点河流生态保护和治理，开展大气污染综合治理专项行动，强化土壤环境保护治理和水土流失整治。加快推动绿色低碳发展，推动重点行业、重要领域绿色化改造。实现生态环境全面好转，绿色生产生活方式广泛形成，美丽岑溪更具魅力。建设更高水平的平安岑溪。坚持统筹发展和安全，加强食品、校园等重点行业领域安全治理，提高应急管理和防灾减灾救灾能力。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，推进法治岑溪建设。全力支持国防和军队现代化建设。提升民族事务治理现代化水平。 三、2021年主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“十四五”规划实施的第一年，五年看三年，三年看头年，做好2021年的工作意义重大。2021年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，规模以上工业总产值增长17%以上。财政收入增长5%，固定资产投资增长10%。社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长5％，农村居民人均可支配收入增长9％，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳等约束性指标达到自治区和梧州市的要求。围绕上述目标和要求，重点抓好以下7个方面的工作： （一）以更实的举措加快推进工业振兴。全力以赴打好工业振兴主动仗。持续抓好企业上规入统工作，培育规上工业企业15家以上。重点加大对停产、负增长企业的扶持力度，推动175家规上工业企业全面达产、超产。开展强链补链延链专项行动，谋划30个以上重大补链强链项目，加快向产业链高端和下游精深加工延伸。精准对接自治区新一轮“千企技改”“千企科技创新”工程，统筹实施34个“千企技改”项目，推动石材建材、电子信息等产业加快转型升级。加快开展稀土矿产勘查，抓好稀土新材料产业基地项目、稀土资源研究与高效利用工程实验室建设。推进纺织科研中心、星创天地等创新平台建设。加大力度培育高新技术企业，力争全市高新技术企业保有量达6家以上。盘活闲置和低效用地，实施新一轮盘活存量土地专项行动，盘活存量建设用地1400亩。建立完善“一个项目、一名领导、一套班子、一竿子插到底”的重大项目推进和落实机制，坚持“要素跟着项目走”，新增用地、能耗指标、环境容量等优先安排效率高、贡献大、前景好的项目。深入开展“桂惠贷”，缓解企业融资难问题。 （二）以更快的速度提振服务业发展。开展系列促销活动，促进汽车、家电、家装等大宗消费，加快恢复零售、住宿、餐饮等行业消费。完善城区商业配套，培育发展夜间经济。大力发展新经济，加大数字经济项目招商力度，支持在线医疗、远程教育等新业态发展。推动中通快递桂东（岑溪）智能科技电商快递产业园项目竣工投产，进一步补齐现代物流业发展短板。打通快递服务“最后一公里”，推动线上线下消费融合，加快建设国家电子商务进农村综合示范县项目。全力创建全域旅游示范区，推动岑溪长寿康养休闲文化旅游区建设，五世衍祥牌坊长寿公园、樟木古街、筋竹古街等景区申报国家3A级景区，石庙山景区、白霜涧景区申报国家4A级景区，糯垌镇绿云村申报广西五星级乡村旅游区、全国乡村旅游重点村。 （三）以更强的力度全面推进乡村振兴。坚决落实“四个不摘”工作要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持、产业发展等帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。扛牢粮食安全政治责任，落实藏粮于技、藏粮于地战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田1.5万亩左右，粮食面积稳定在65万亩左右。开展生猪生产恢复发展三年行动，推广“铁桶计划”等养殖模式，确保生猪存栏38万头、出栏45万头。推动生鲜食品低温加工处理项目建成投产，加快绿色智能生态渔业产业基地项目建设，补齐生猪深加工和渔业短板。培育壮大新型农业经营主体，培育农民专业合作社18家、家庭农场10家。深入实施油茶“双千计划”。大力发展林下经济，做好林业产业园前期工作。加快发展休闲农业和乡村旅游，推动一二三产业融合发展。开展新一轮乡村基础设施建设行动，持续推进农村人居环境整治和乡村风貌提升，完成2031个全域基本整治型自然村建设，实施广昆高速、深岑高速、包茂高速公路沿线村庄1958栋农房风貌改造，打造“两高两道”沿线风貌提升示范带。稳步推进乡村规划编制，加强农房管控。 （四）以更大的气魄深化改革扩大开放。深化“放管服”改革，推进政务服务“简易办”，加强“一张网”建设，实现“一网通办、一门办理、一次办结”。推行企业投资项目承诺制直接落地改革，实现“拿地即开工”。落实土地承包经营权再延长30年、农村宅基地“三权分置”等改革政策，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市工作。统筹抓好财税金融、国资国企等改革。探索“一枚印章管审批”改革，推行“骏马项目”“蜗牛工程”项目考核制度，推进项目快落地、快推进、快见效。大力开展“三企入岑项目落实、行企助力转型升级”行动，建立“链长制+工作责任团队”招商模式，以强链补链延链为导向开展精准招商，力争招商引资工作再上新台阶。完善招商引资绩效考核和跟踪落地机制，提高项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。坚定不移全面“东融”，持续深化与粤港澳大湾区城市人才、技术、文旅等合作，建立健全与大湾区城市打击跨区域犯罪、重大传染病联治等快速反应机制，进一步巩固和深化多领域区域合作成果。 （五）以更快的效率推进重大项目建设。大力推进14个列入2021年第一批自治区层面统筹推进项目、30个梧州市层面统筹推进项目建设。重点抓好南部（岑溪）石材循环生态产业园、中控（广西）航空小镇等项目建设，年内实现泰森新纺织产业集聚区一期等项目竣工投产，加快完善宸龙源纺织服装集聚区等项目前期工作。推进南深铁路玉林至岑溪（桂粤省界）段、交通工程PPP项目全面开工建设，力争岑罗铁路尽快复工建设，完成水汶至吉太二级公路改造工程。加快布局“新基建”，新增建成5G基站120个以上，实现5G网络城区、乡镇重点区域基本覆盖。 （六）以更高的标准推进新型城镇化建设。实施县城综合服务能力提升工程，开展新型城镇化示范县建设。实施城市更新行动，加快推进国土空间总规、控规及专项规划编制工作，推进一河两岸新城中心区、岑东新区建设，推动城区东进、西延，进一步扩大城市规模、完善城市功能。优化行政区划设置，加快推进岑城镇人民政府驻地迁移、设立街道办事处。统筹推进城市提质基础设施建设工程、百项提升城市基础设施工程建设，推动城东大桥、南门桥改造等项目建设。加快推进棚户区改造项目，完成老旧小区改造项目 二、三期建设。建成污水处理厂二期并投入运营。持续建设覆盖全市的绿色智能电网，扎实做好水资源配置工程前期工作，改善提升供电、供水质量。新建、续建地下管网40公里以上。全面推进城市环境综合整治行动，深入开展环境治脏、市容治乱等整治活动。统筹推进大气、水、土壤污染综合防治，加强秸秆焚烧综合管控和扬尘源治理，深化义昌江水质超标问题治理。完成植树造林4.43万亩。 （七）以更准的措施保障和改善民生。加快建设西部（岑溪）创业园创业孵化基地等就业创业平台，深入开展职业技能提升三年行动，扩大公益性岗位安置，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，防止拖欠农民工工资。持续实施社会救助兜底，维持低保覆盖率在合理范围，实现“应保尽保、应救尽救”。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，加快明都小学、思湖小学、市六中等项目建设，进一步改善各类学校办学条件。加强师德师风和平安校园建设，规范校外培训机构和托管机构管理。实施第二轮“岑溪市千名教师素质提升行动计划”，提升教师队伍专业化水平。推进重点专科和人才孵育工程，健全完善公共卫生体系，提升公共卫生和重大疫情防控能力水平。继续做好登革热防控工作。全面落实全民参保计划，普及应用社会保障卡“一卡通”和医保电子凭证。推进岑溪市老年人颐养综合大楼建设。加快殡葬管理体制机制改革，建设殡仪馆。推进中医药现代化、产业化。做好市人民医院整体搬迁和医疗卫生项目引进，推动市中医医院、妇幼保健院创建三级专科医院。积极争创国家级卫生城市。抓好中国共产党成立100周年文艺精品创作和展演。努力创建全国全民运动健身模范市。深入推进安全生产专项整治三年行动，防范化解各类风险，强化食品药品安全监管，加强应急管理，推进扫黑除恶常态化，严厉打击盗采矿产资源等各类违法犯罪行为，维护社会稳定和安全。统筹抓好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作，加快市人民武装部新营区项目建设，加强退役军人服务管理保障，争创全国双拥模范城。做好民族宗教、外事侨务、保密、统计、审计、气象、水文、防汛防震减灾、档案、地方志、老龄、机关事务、救灾救济和慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织发挥更大作用。各位代表，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。2021年我们将继续积极筹措资金，实施一批为民办实事项目，让广大人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续！ 四、加强政府自身建设持之以恒加强政府治理能力现代化建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，不断锤炼“政治三力”，大力弘扬“三牛”精神，全面提高政府的执行力和公信力。 （一）不断淬炼“政治三力”。坚持以政治建设为统领，全面推进政府系统党的建设，开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决推动党中央、国务院，自治区党委、政府，梧州市委、市政府和市委的各项部署落地生根、开花结果。 （二）大力弘扬“三牛”精神。大力弘扬为民服务孺子牛精神，始终把人民的安危冷暖放在心上，切切实实解决人民群众的“急、愁、难、盼”问题。大力弘扬创新发展拓荒牛精神，敢闯敢拼、埋头苦干、赶超跨越，以准确识变之智、科学应变之道、主动求变之能，奋力在变局中开创新局。大力弘扬艰苦奋斗的老黄牛精神，做埋头苦干的“老黄牛”，为民服务的“实干家”，艰苦奋斗的“先行者”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 （三）深入推进法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，善于用法治方式深化改革、推动发展、优化环境、维护稳定。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，全面落实科学民主决策机制。主动接受社会和舆论监督，推动政务公开，让权力在阳光下运行。 （四）持续加强廉洁政府建设。坚决落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。严格执行“三重一大”等制度。持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。进一步精简各类检查、文件、会议，切实减轻基层负担。持续深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，腾出更多资金用于发展和民生。各位代表！新蓝图已经绘就，新征程全面开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府，梧州市委、市政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，充分发扬“敢闯敢冒敢为天下先”的岑溪人秉性，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，继续奋斗、勇往直前，全力建好桂东南副中心城市和广西东大门桥头堡，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【梧州招商】梧州市政府工作报告

  2021年3月2日在梧州市第十四届人民代表大会第八次会议上 市长钟畅姿 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全市人民，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，在大战大考中经受住了严峻挑战，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。全市地区生产总值增长8%，增速排全区第一，为34年来最好成绩。在全区高质量发展“红黑榜”通报中，获红榜表扬次数为全区各市最多，黑榜批评次数为全区各市最少。 （一）众志成城，疫情防控战果显著。面对新冠肺炎疫情，全市广大医务人员、公安民警、社区工作者奋战一线，3.7万名志愿者主动请缨，5000多个基层组织4万多名党员忘我工作，全市353万人民积极配合，织密“五张网”、筑牢“三道防线”，举全市之力打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战。率先在全区实现第一例确诊病例治愈出院，率先在全区实现全部确诊病例治愈出院，创下了最早“双清零一不增”等7个全区最早，成为全国最早进入低风险地区之一。在这场没有硝烟的战斗中，广大抗疫战士披甲逆行，以挚爱护苍生，全市50多个单位和个人受到国家和有关部委以及自治区党委、政府通令嘉奖，让我们向所有抗疫英雄致以崇高的敬意！ （二）精准施策，经济增长逆势上扬。采取超常举措，打好稳增长“组合拳”，精准推出13条援企稳岗措施、27份助力企业复工复产文件，累计发放“复工贷”“复企贷”“稳企贷”337.95亿元，减税降费6.3亿元，社保费减负11.9亿元，降低企业用电成本4.2亿元，稳岗返还优惠政策惠及3586家企业、8.5万名职工。全市规模以上工业总产值和工业增加值分别增长14%和13.9%，均排全区第二位。工业用电量增长19.4%，排全区第一位。建筑业总产值增长30.5%，排全区第一位。农林牧渔业总产值增长5.5%，排全区第五位。限额以上批零住餐业均实现正增长，增速分别排全区第 四、第 九、第一和第四位。全市新增“四上企业”266家、增长18.2%，其中建筑业企业33家、增长135.7%，工业企业121家、增长44%。全市规上工业企业达507家，创历史新高。128个自治区层面统筹推进重大项目完成投资105.2亿元、增长37.3%，全年固定资产投资增长13.2%，排全区第四位。财政收入下降6.5%，其中税收增长1.6%，非税收入比2019年下降22.3个百分点，财政收入质量进一步提升，获自治区2020年财政收支管理贡献、财政管理绩效考核奖励3.76亿元。 （三）强链补链，产业发展提质增效。创新实施产业发展“链长制”，六大产业总产值达1043亿元、增长15%。统筹推进20项“双百双新”、71项“千企技改”和139项重大工业项目建设，冶金新材料基地、建筑新材料科技产业园、南部（岑溪）石材循环生态产业园等重大项目开工建设，永达100吨量子电弧炉、蒙娜丽莎高端智能建筑陶瓷、毅马年产36万吨优特钢、盈田年产150万套高效节能空调、鑫峰全连轧绿色精品生产线等一批产业项目投产，京东（梧州）数字经济产业园、建材产业互联网平台“云砼网”等数字经济项目落户梧州。梧州循环经济产业园区获认定为广西首个国家级绿色产业示范基地和自治区级再制造产业示范基地。全市新增高新技术企业26家，完成科技成果转化88项。创建国家4A级旅游景区3家，全年接待国内游客3167.74万人次，旅游总消费331.01亿元。藤县象棋镇道家村、蒙山县新圩镇古定村列入全国第二批乡村旅游重点村，长洲区长洲镇泗洲村获评中国美丽休闲乡村，万秀区获评广西全域旅游示范区，蒙山县荣获国家园林县城、中国天然氧吧称号。 （四）抓点扩面，改革开放加快推进。聚力“放管服”改革，率先在全区推出“一窗通办”，推进“跨省通办”试点改革，推行双休日“延时服务”，市本级947项政务服务事项审批效率全区第一或并列全区第一，营商环境综合水平跃升全区第二名。基本完成全国第四批农村集体产权制度改革试点任务，市、县两级农村产权交易中心投入运营。我市成为国家医保支付方式改革首批DRG付费模拟运行试点城市。全市新签约“三企入桂”项目172个、总投资1899亿元，其中超100亿元项目5个、超50亿元项目7个、超10亿元项目35个，1至10亿元项目137个。成功举办第十七届梧州宝石节。 （五）建管发力，城乡面貌日新月异。统筹推进城市建设提质工程，累计完成投资90.47亿元，改造提升西环路等18条道路、大塘菜市等18个农贸市场，完成5条防洪堤主体工程，打造68个绿化节点，新增233台新能源公交车。加快推进一批烂尾工程复工，西江明珠塔璀璨夺目，闪耀西江之畔。南深铁路玉林至岑溪段、柳广铁路柳州至梧州段开工建设，G207东绕城过境一级公路建成通车，贺州至巴马高速公路（昭平至蒙山段）、荔浦至玉林高速公路建成通车，蒙山县结束不通高速公路历史。全市2383个村庄开展“三清三拆”活动，打造市县镇（乡）级乡村振兴示范点75个。梧州静脉产业园垃圾焚烧发电厂投产运营，餐厨垃圾和医疗废弃物无害化处理率达100%。全市空气质量优良率99.5%，排全区第二位，其中PM2.5同比下降13.3%，创有监测数据以来最好纪录。国家地表水质量状况排全国第十六位，“水十条”考核连续4年达到优秀等级。蒙山县坝头村入选第二批全国乡村治理典型案例，我市成功创建国家卫生城市，第五次荣获“全国双拥模范城”称号，第六次荣获“自治区文明城”称号。 （六）尽锐出战，脱贫攻坚圆满收官。投入各类扶贫资金11.31亿元，全力打好“四大战役”和“五场硬仗”，全市剩余未脱贫9786名贫困人口脱贫、31个贫困村摘帽。全市发展县级“5+2”特色产业覆盖率96.7%，267个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上。建立健全从义务教育到高等教育资助体系，建档立卡贫困人口基本医疗保险参保全覆盖，住院和门诊特殊慢性病医疗费用报销比例分别达到91.74%和88.21%，有效遏制因病致贫、因病返贫。建立精准防贫机制，对1368户脱贫不稳定户、2882户边缘易致贫户全部实行差异化帮扶措施，进一步巩固脱贫攻坚成果。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，梧州市4个集体和5名个人获表彰。 （七）共建共享，民生福祉持续增进。财政支出80%以上用于民生事业，11类59个民生实事项目全面完成。城镇新增就业2.97万人，农村劳动力转移就业新增6.75万人次。新增普惠性幼儿园198所、改扩建义务教育学校411所。梧州市新兴小学、岑溪市筋竹中学荣获第二届全国文明校园。梧州医学高等专科学校建成招生。岑溪市人民医院成功创建三级综合医院。新增社会足球场62个，新建村级公共服务中心181个。城市居民最低生活保障标准提高到每人每年9120元、农村居民提高到每人每年5340元。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，人民群众安全感提升至98.13%，第十四次获评“广西平安市”。 各位代表，2020年我们交出了一份体现梧州效率、彰显梧州担当、展现梧州力量的答卷，生动诠释了“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神。我们坚信，只要始终保持“逢山开路、遇水搭桥”的进取锐气，迎难而上，接续奋斗，任何艰难险阻都阻挡不了梧州前进的步伐！ 2020年工作任务的圆满完成，标志着“十三五”规划基本实现。地区生产总值和居民人均可支配收入实现比2010年翻一番的目标，全面建成小康社会胜利在望。 五年来，我们持续推动转型升级，发展新动能日益壮大。引进亿元以上项目876个，建成4个年产值超百亿元园区、1个超三百亿元园区，形成再生资源、医药食品等六大产业集聚发展态势。较“十二五”期末，全市高新技术企业数量增长79.3%、市场主体增长70%。创建县级以上现代农业核心示范区68个、市级以上农业产业化龙头企业92家、农民合作社2799家、家庭农场600家，六堡茶综合产值达85亿元。旅游总收入年均增长18.52%，服务业增加值比重提高到49%。 五年来，我们坚定不移深化改革，发展内生动力不断增强。取消行政审批事项335项，市直22个部门200项行政审批事项划转至行政审批局集中办理，实现“一枚公章管审批”，营商环境位列全区前茅。粤桂合作特别试验区增量配电业务改革、农村集体产权制度改革试点全面完成，工业用地市场化配置改革稳步推进，率先推行企业投资项目承诺制，全面实施“非禁即入”，打造了一批“梧州改革样板”。 五年来，我们强力推进基础建设，枢纽门户城市功能日益完善。全市完成固定资产投资4236亿元。改造提升一批城市主次干道，完成一批棚户区、老旧小区、农贸市场改造。建成高速公路227公里、二级以上公路213公里，新改建农村公路5000公里，动车组实现公交化运营，西江机场通航全国10个城市，长洲水利枢纽船闸过货量突破1.5亿吨大关，全市港口货物实际吞吐能力达5700万吨。实施农村电网改造项目4228个，新增输电线路369.87公里，建成城镇天然气管网400公里。 五年来，我们毫不动摇实施“东融”战略，开放合作格局不断提升。分别与广州、佛山、肇庆、云浮、茂名等5个城市开展战略合作，连续举办五届西江经济带城市共同体及市长联席会议暨西江经济发展论坛。全市引进外来投资项目1927个，招商引资到位资金3591亿元，其中60%以上来自粤港澳大湾区。粤桂合作特别试验区建设稳步推进，冶金新材料、建筑陶瓷、建筑新材料等东部产业整体转移落户，千亿级沿江“东融”产业带初具雏形，全面“东融”更为有力。 五年来，我们努力保障和改善民生，发展成果更多惠及人民群众。全面完成脱贫攻坚任务，攻克所有贫困堡垒。实施为民办实事项目290个，财政支出80%以上用于民生领域。全部县（市、区）通过国家义务教育基本均衡督导评估验收，学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到98.75%、100.08%、95.89%。覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系和公共文化服务体系进一步优化。全市较大生产安全事故较“十二五”下降54.5%。 五年来，我们不断加强政府自身建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，大力精文减会，“三公”经费压减23.1%。提请市人大常委会审议出台地方性法规4件，制定政府规章4件。办理市人大代表建议506件、市政协提案644件。审计工作进一步加强。完成政府机构改革任务。 五年来，退役军人、外事侨务、海关、海事、地震、气象、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、哲学社会科学、新闻出版、统计、供销、测绘、水文、地方志、红十字会、宗教、慈善等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、双拥共建等工作取得新成效。 各位代表，五年发展成就来之不易，这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协大力支持的结果，是全市各族人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻梧部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有支持梧州发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！ 回顾五年工作，我们也清醒地认识到，进入发展新阶段，我市经济总量偏小、欠发达仍是最基本市情，要素支撑不足、新旧动能接续不畅仍是最大制约，县域经济不强仍是弱项，教育、医疗、养老等公共服务供给不足仍是短板。我们必须进一步增强忧患意识、赶超意识，尽心竭力做好政府工作，务实高效解决突出问题，不辜负党和人民的重托。 二、“十四五”时期主要目标和任务 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们必须胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，抢抓机遇、加快发展、奋力赶超，不断谱写梧州发展新篇章！ 《中共梧州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照自治区党委赋予的“四句话”新定位和“三抓一快”新要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，毫不动摇实施“东融”战略，坚持产业兴市、作风兴市，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，全力打造珠江西江经济带区域性中心城市和“东融”枢纽门户城市，加快建好广西东大门，为全面建设社会主义现代化国家和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”贡献梧州力量。 《梧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提出：“十四五”期间，地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，粮食种植面积稳定在209万亩，完成自治区下达的节能减排降碳目标，居民人均可支配收入年均增长9%左右，城镇登记失业率控制在5.5%以内。 实现这个目标任务，必须牢牢扭住发展第一要务，坚持新发展理念，追求高质量发展，保持经济增长速度、人均地区生产总值高于广西平均水平，综合实力实现赶超进位。必须毫不动摇实施“东融”战略，服从服务国家和自治区战略，加快形成承接粤港澳大湾区产业转移集聚高地和要素溢出洼地，以全面“东融”带动全方位开放。必须坚定不移推动工业崛起，把工业高质量发展摆在更突出的位置，突出开放引领、创新驱动、集聚发展，加速实现工业振兴、产业升级。必须持续深化改革创新，破除阻碍高质量发展机制瓶颈、要素制约，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须牢固树立系统观念，增强全市一盘棋意识，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。必须深入加强作风建设，树立“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，全力以赴，克难攻坚，一定要快马加鞭跑出梧州加速度！ （一）坚持产业兴市，加快发展现代产业体系，打造高质量发展新优势。着眼产业链供应链补短板、锻长板，久久为功推动产业高质量发展，不断巩固壮大实体经济根基。 打造现代工业体系。实施工业振兴三年行动计划，进一步强龙头、补链条、聚集群，大力推动工业高质量发展。开展工业促投资行动，力争工业投资年均增长20%以上，工业增加值年均增长13%以上，“十四五”期间工业投资总量达1000亿元以上。开展产业链专项提升行动，围绕重点支柱产业链，打造1个千亿元工业园区，若干200亿元以上工业园区，打造再生资源、建材环保2个千亿级产业集群，打造500亿级冶金机械产业集群，打造医药食品、电子信息2个200亿级产业集群，加快形成千亿、五百亿、百亿级产业梯次发展格局。开展扶优培强行动，培育50家具有较强竞争力的工业企业，到“十四五”期末，实现年产值过百亿企业达10家，单项冠军企业10家，高新技术优质企业10家，名优品牌产品企业10家，上市企业达到10家。 打造特色农业体系。深入实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，全力促进农业转型升级。开展品种品质品牌行动，打造一批现代农业产业园、特色农产品优势区、田园综合体，做大做强生猪、三黄鸡、油茶、粉葛、八角、肉桂、澳洲坚果、中药材、稻鱼（螺）等特色优势产业，打造西江水系沿岸生态农业优势产业带。大力发展六堡茶产业，建成广西六堡茶产业发展集聚区，打造广西千亿元茶产业“半壁江山”。发展壮大现代蜂产业集群，打造“中国蜜都”。统筹布局林产品加工园区，打造现代林业产业体系。完善食品安全标准和认证体系，打造大湾区优质农副产品供给基地。 打造现代服务业体系。推动生产性服务业专业化高端化、生活性服务业品质化多样化发展，打造一批现代服务业集聚示范区，创建国家流通体系重要节点城市。大力发展现代物流业，布局一批大型物流项目，培育一批专业化物流企业，争创国家物流枢纽承载城市、国家物流示范园区。开展消费扩量提质行动，培育一批大型商贸企业、专业市场和城市综合体，加快发展线上消费、健康消费等新兴消费，打造区域性消费中心城市。开展文旅产业高质量发展行动，推进骑楼城-三总府-龙母庙景区创国家5A级旅游景区、苍海旅游区创国家级旅游度假区，争创全域旅游示范市。 打造数字经济体系。深化数字经济与实体经济融合发展，建成京东（梧州）数字经济产业园、建材产业互联网平台“云砼网”等数字产业支撑平台，完善数字经济发展政策体系，大力发展平台经济、共享经济、创意经济、流量经济等新兴业态。推动数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造，建成5G基站4000个以上，争取建成广西政务数据战备级灾备中心。 打造要素保障体系。实施城乡电网改造工程，加快梧州第二座500千伏变电站等项目建设，推动城乡供电服务一体化。推进梧州华润绿色能源产业园区、藤县新材料产业园热电联产等项目建设，重点在苍梧县、藤县、岑溪市等地建设一批风电、光伏工程。推动天然气“县县通”，实现城乡用气“一张网”。优化国土空间布局，推行土地全生命周期管理，启动盘活存量土地三年专项行动，打造保障快速有力、配置高效精准、利用集约节约的土地管理体系。统筹安排能耗增量指标，加快淘汰落后产能、清理僵尸企业，优先支持经济效益好、产业拉动大、能耗投入产出比高的重大产业项目，重点支持自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”产业项目。 打造科技支撑体系。深入实施创新驱动、人才强市战略，多渠道增加研发投入，布局一批科技创新平台、产业创新综合体和新型研发机构，加快突破一批关键核心技术，完成高新技术企业备案50家以上，创建自治区级工程技术研究中心2个、双创平台5个，科技成果转化150项以上。 （二）坚持“东融”战略，全面建设枢纽门户城市，构建高质量发展新格局。全面对接粤港澳大湾区，以高水平“东融”推进全方位开放，加快推动经济社会高质量发展。 打造西江经济带新格局。依托西江发展轴线和重要交通干线，以中心城区为支撑，以梧藤一体化为核心，重点发展南部地区，优化发展北部地区，大力发展临江经济，打造沿江产业集聚带，构建“一核一带两区”发展新格局。加强粤桂合作特别试验区建设，打造粤港澳大湾区政策延伸和新一轮产业转移平台，加快发展“飞地经济”、区域性总部经济、数字经济和科创经济，推动设立梧州综合保税区，力争试验区增列为中国（广西）自由贸易试验区第四片区。深化公共服务领域合作，推进与大湾区人才、教育、医疗、生态等资源共建共享，打造珠江西江经济带优质生活圈。 打造立体交通新格局。投资470亿元以上，实施铁路、高速公路、水运、民航等重大项目57个。建成柳广铁路柳州至梧州段、南深铁路玉林至岑溪段，新增铁路通车里程136公里，构建“四横二纵”铁路网。建成贺巴高速公路（蒙山至象州段）、信梧高速公路、苍梧至容县高速公路、广宁经苍梧至昭平高速公路，高速公路运营总里程达到650公里以上，构建“一环六横五纵”高速公路网。建成G355蒙山至金秀二级公路、S310岑溪糯垌至平南四灵二级公路、S304平南丹竹至藤县濛江二级公路，加快推进S304梧州至藤县藤州镇公路、梧州南绕城过境公路（题甫至六坊段）、G207苍梧县绕城公路等路网项目建设，全市公路密度达65公里/百平方公里。优化码头岸线布局，构建“水陆水”翻坝转运体系，建成西江航运干线贵港至梧州3000吨级航道工程，梧州港口吞吐量达1亿吨，集装箱吞吐量150万标准箱，打造“亿吨级”梧州港港口群。提升西江机场保障和辐射能力，建成辐射桂东粤西地区的区域性支线机场，旅客吞吐能力达75万人次。加快推进岑溪市和蒙山县通用机场等建设。 打造产业平台新格局。开展桂东承接产业转移示范区专项提升行动，推动梧州高新区创建国家级高新技术产业开发区、梧州循环经济产业园区创建国家级经济技术开发区，全面提升临港经济区、不锈钢园区、商贸物流园区承载能力。坚持差异化、特色发展，打造一批“特色园”“园中园”。提升园区基础设施和公共服务配套水平，推动产城联动发展。深化园区多式联运，建设一批园区到高速公路、港口、机场、铁路站（场）等交通节点的快速通道，配建一批园区码头，构建更加高效的集疏运体系。 打造县域发展新格局。统筹县域经济发展规划，突出主体功能定位，每个县（市）打造2至3个特色主导产业集群，形成错位竞争、分工合理的发展格局。支持苍梧县加快产城融合发展，做大六堡茶、林产、环保等产业，打造山水田园新城。支持岑溪市新型城镇化示范县建设，做大做强石材、稀土、三黄鸡等产业，打造资源型产业强市。支持藤县县城与中心城区一体化发展，发展壮大陶瓷、钛白、林产林化、造船等产业，打造“南国新陶都”。支持蒙山县建设广西公园城市，大力发展全域旅游和茧丝绸、长寿食品等产业，打造桂东南生态休闲精品城市。 打造营商环境新格局。对标大湾区营商环境标准，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，推进要素市场、公共服务等领域改革创新，构建法治化营商环境，推动营商环境稳居全区前列。全面推行“不见面”办事，基本实现高频事项全覆盖。提升“跨省通办”能力，实现更多事项就近可办。持续推动减税降费，降低企业经营成本。完善公共信用信息平台，进一步健全社会信用体系。 （三）坚持以人民为中心，进一步织密民生保障网，满足人民对美好生活新向往。聚焦民生短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。 打造教育强市。开展教育提质攻坚行动，对标区内外教育先进市，加快建设高质量教育体系。大力发展普惠性托育机构、公办幼儿园，推进义务教育优质均衡发展，进一步扩大普通高中办学规模，深化职业教育产教融合，全力支持梧州学院建成硕士学位授予单位并升格为梧州大学。提高教师待遇，打造高素质专业化教师队伍。 打造健康梧州。深入实施健康梧州行动，推动优质资源下沉，建立优质高效医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，推进城市医联体和紧密型县域医共体国家试点，加快“互联网+医疗健康”发展，完善全民医疗保障制度。实施公共卫生防控救治能力建设行动计划，广泛开展爱国卫生运动。推动中医药传承创新发展，争创国家中医药综合改革试验区。 打造文明梧州。积极培育和践行社会主义核心价值观，实施新一轮全国文明城市建设三年行动，全力创建全国文明城市。深入挖掘梧州历史文化底蕴，重点提升和盘活“骑楼城”等核心文脉资源，加快创建国家历史文化名城。创建中华诗词之市、中国曲艺之乡。实施文化惠民工程，打造城乡一体化公共文化服务体系。 打造生态梧州。深入推进蓝天碧水净土保卫战，加快推动绿色低碳发展，生态环境质量保持优良水平，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境更加优美，森林覆盖率保持在75%以上，环境空气质量优良率达到95%，江河水质达标率常年保持100%，坚决守护梧州“一江碧水、两岸青山”。 打造山水梧州。围绕自治区“西江生态旅游带龙头城市”建设新布局，依托梧州自然山水禀赋资源，聚力“553311”市区文旅精品工程，提质建设白云山、狮卧山、北山、珠山、广信森林公园等重点区域，重点开发长洲岛、泗洲岛、桂江和河道滨水空间等“一江两岸”资源，打造高品质山水城市。 打造平安梧州。坚持总体国家安全观，加强安全体系和能力建设。积极开展全国市域社会治理现代化第二期试点，提升社会治安防控能力，依法打击违法犯罪行为，推进扫黑除恶常态化。全面落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全治理，提升应急救援和防灾减灾救灾能力。全力支持国防和军队现代化建设。提升民族事务治理现代化水平。 各位代表，“十四五”时期是梧州重大战略机遇期，我们一定要牢牢把握发展主动权，集中力量办好梧州的事，永葆“闯”的精神、“争”的劲头、“干”的作风，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写梧州发展新篇章！ 三、2021年主要工作 2021年正值中国共产党建党100周年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划实施的第一年，起步就要提速、开局就要争先。2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长13%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长6%以上，居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳等约束性指标达到自治区的要求。 （一）全面发力做大工业。统筹实施295项工业投资项目，加快推进22个“双百双新”项目，推动冶金新材料基地、建筑新材料科技产业园等一批带动性强的重大项目尽快竣工投产，推动永达100吨量子电弧炉等一批新增产能项目尽快达产满产，推动建晖纸业、建华建材、简一陶瓷等一批招引项目尽快开工，力争全年工业投资达275亿元以上。对重点企业实行“一对一”帮扶，推动一批龙头企业全面达产、超产，实现再生资源、不锈钢、建材等重点行业恢复性增长。推进重点产业补链强链，全年谋划50个以上重大补链项目，加快向产业链高端和下游精深加工发展。精准对接自治区新一轮“千企技改”“千企科技创新”工程，统筹实施50个以上重大技改项目，支持不锈钢、陶瓷、石材、木材等行业加快转型升级。推动政府主导的10个创新平台和10个龙头企业研发平台建设，新增高新技术企业25家以上、科技成果转化28项以上，积极申报国家知识产权试点城市。探索多元化产业园区运营模式，一体化建设园区基础设施和公用工程，建设50万平方米以上标准厂房。坚持“要素跟着项目走”，全力破解用地、能耗指标、环境容量等要素瓶颈制约。积极争取自治区政府专项债券和财政贴息资金支持，深入开展“桂惠贷”，撬动更多社会资本投向工业。加强培育、引导和服务，持续抓好企业上规入统工作。 （二）多措并举提振服务业。深入开展各类促销活动，促进汽车、家电、家装等大宗消费，加快恢复零售、住宿、餐饮等行业消费。完善市区和各县（市）城区商业配套，推动大型商业综合体、大卖场、大市场升级发展，大力发展夜间经济，打造一批特色街区和消费节点。加快中通快递桂东（岑溪）智能科技电商快递产业园、中农联·梧州国际农产品交易中心、红星美凯龙国际家居博览中心、广西中和国际陶瓷交易中心等项目建设，进一步补齐现代物流业、现代商贸业、会展业等发展短板。打通快递服务“最后一公里”，推动线上线下消费融合，加快发展农村电商，打造“网红”品牌。统筹推进骑楼城保护和综合整治、三总府文化旅游博览区、合景启迪冰雪小镇等重大文旅项目，落实文旅消费政策，力争旅游消费增长25%左右。大力培育新经济，加快京东（梧州）数字经济产业园、梧州大数据基地建设，支持在线医疗、远程教育等新业态发展。 （三）集中力量推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫产业发展等工作，进一步巩固拓展脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全力保障粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建高标准农田7.7万亩，稳定粮食产量70万吨。深入实施生猪生产恢复发展三年行动，推广“铁桶计划”等养殖模式，确保生猪存栏111万头、出栏130万头。积极创建苍梧县国家现代农业产业园，加快广西六堡茶产业发展集聚区建设，筹建国家黑茶（六堡茶）产品质量检验中心，进一步壮大六堡茶产业规模和品牌实力。大力发展优质水果、蔬菜、中药材等特色种植和蜜蜂、三黄鸡、稻鱼（螺）等特色养殖，力争绿色、有机和国家地理标志农产品认证增长6%以上。培育发展农业新型经营主体，新增农业产业化国家重点龙头企业2家。大力发展林下经济，推进林产品加工园区建设。加快发展休闲农业和乡村旅游，推动农村一二三产业融合发展。扎实开展乡村建设行动，持续推进农村人居环境整治、乡村风貌提升，完成3448个高铁、高速沿线风貌整治建设项目，4862个全域基本整治型村庄建设项目，建设5个交通沿线示范带。稳步推进乡村规划编制，加强农房管控。 （四）持续深化改革扩大开放。深化“放管服”改革，加强园区政务中心建设，推动有条件的县（市、区）试行相对集中许可权改革。推进政务服务“简易办”，加强“一张网”建设，实现“一网通办、一门办理、一次办结”。全面推行企业承诺制直接落地改革，实现“拿地即开工”。扎实推进“跨省通办”全区试点改革。落实土地承包经营权再延长30年、农村宅基地“三权分置”等改革政策，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市工作。统筹抓好财税金融、国资国企、园区体制机制等改革。加快落实自治区人民政府《关于进一步支持粤桂合作特别试验区（广西片区）高质量发展的若干政策》等文件，深化试验区各类试点改革，支持试验区与大湾区合作共建“飞地园区”，力争试验区工业总产值增长25%以上。大力开展“三企入梧项目落实、行企助力转型升级”行动，聚焦重点产业补链强链延链，开展产业链精准招商，支持开展资本招商、以商招商和市场化招商，力争招商引资到位资金增长15%，进一步提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。推进与大湾区城市农业、文旅等合作，完善生态环境联防联控、打击跨区域犯罪、重大传染病联治等快速反应机制，进一步巩固和深化多领域区域合作成果。 （五）攻坚克难推进重大项目。突出抓好重大交通项目建设，全年完成交通投资40亿元。推进柳广铁路柳州至梧州段、南深铁路玉林至岑溪段全面开工建设，加快推进梧州动车存车场、梧州南站改扩建项目前期工作，力争岑罗铁路开工。推动贺巴高速公路（蒙山至象州段）、信梧高速公路加快建设，开工建设广宁经苍梧至昭平高速公路、苍梧至容县高速公路，重启梧州至藤县藤州镇公路建设。加快贵港至梧州3000吨级航道一期、二期工程，推进赤水圩作业区三期、维良作业区码头前期工作。加快西江机场改扩建项目前期工作，谋划大湾区航线布局，实现民航客运量同比增长16%。加快城区防洪工程建设，完成河东、河西防洪堤达标加固工程和钱鉴堤等5座防洪工程主体建设。加快布局“新基建”，建成5G基站1500个以上，深化5G网络城区覆盖、扩大县城和乡镇重点区域覆盖。加强重大项目谋划，力争项目储备规模达3000亿元以上。 （六）持之以恒抓好城市建设。围绕构建“一核一带两区”新发展格局，加快推进国土空间总规、控规及专项规划编制工作。实施城市更新行动，加快红岭新区、苍海新区、高旺片区等开发建设，进一步扩大城市规模、完善城市功能。加快西江四桥、江滨国际大酒店文化中心影城地下停车场、梧州书城等项目建设，推进吉塘路、金湖北路、西江五桥、西江六桥等项目前期工作，持续推进一批城市道路“白改黑”工程。加快推进一批棚户区改造项目，改造144个老旧小区。加快广信森林公园、皇冲顶森林公园等建设，持续打造一批城市绿化节点，积极创建广西公园城市。坚持以“绣花功夫”治理城市，健全城市网格化治理体系，深入推进城市环境综合整治行动。推进智慧城市建设，全面推行“街长制+数管平台+智慧社区”模式，强化无物业小区管理。统筹推进大气、水、土壤污染综合防治，完成植树造林16万亩。坚持不懈创建全国文明城市，让文明成为全市最美风景线。 （七）全力保障和改善民生。积极开展促进就业工程和帮扶行动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，扩大公益性岗位安置，持续开展职业技能提升行动，防止和清理拖欠农民工工资。推动县域校际资源均衡配置，加快第十六中学、第十七中学、综合性特殊教育学校等建设，进一步提高各类学校办学质量。实施职业教育融合发展工程，推进园区化和集团化办学。加快梧州学院新校区、紫竹校区和梧州医专二期建设。加强师德师风和平安校园建设，规范校外培训和托管机构管理。加快苍梧新县城医疗机构、市工人医院改扩建、市红十字会医院苍海医院、国际生物毒素研究中心等建设，推进重点专科和人才孵育工程，完善疾病预防控制体系，提升综合医疗服务水平和公共卫生应急处置能力。加快推进城市医疗集团建设改革试点，抓好国家中医药综合改革试验区创建。全面落实全民参保计划，健全多层次社会保障体系，普及应用社会保障卡“一卡通”和医保电子凭证。依托梧州在广西党史上的“十八个第一”等红色资源，谋划推进红色党性教育基地建设，抓好庆祝中国共产党成立100周年文艺精品创作和展演。广泛开展全民健身运动，办好梧州市第十三届运动会暨第三届全民健身运动会。持续推进安全生产专项整治，严格食品药品监管，加强应急管理，严厉打击各类违法犯罪行为，全力保障社会大局安全稳定。 各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2021年我们将筹措资金50亿元以上，继续实施十一大类为民办实事项目，让政府的惠民答卷更有厚度！ 四、加强政府自身建设 推进政府治理能力现代化建设，健全强有力的行政执行、监督制度体系，全面提高政府执行力和公信力，大力发扬“三牛”精神，努力建设“三一”政府。 （一）一心为民。大力发扬为民服务的孺子牛精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉同人民想在一起、干在一起，坚决做到民有所呼、政有所应，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，让梧州发展更有温度。持续深入贯彻中央八项规定精神，力戒浮华奢侈，厉行勤俭节约，腾出更多资金用于发展和民生，切实以政府的“紧日子”换来老百姓的“好日子”。 （二）一马当先。大力发扬创新发展的拓荒牛精神，敢闯敢试、破局开路，勇做改革实干家、创新推动者。面对纷繁复杂形势和发展机遇与挑战，知重负重、功坚克难，敢下先手棋，善打主动仗，准确识变、科学应变、主动求变，向改革要动力，以创新谋发展。拉高标杆，敢于同强的比、跟快的赛、向高的攀，勇做高质量发展领头羊，形成比学赶超、力争上游的浓厚氛围。鼓励和引导政府系统广大干部解放思想、大胆探索、真抓实干、奋发进取，努力干出一番无愧于时代的新事业！ （三）一抓到底。大力发扬艰苦奋斗的老黄牛精神，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，坚决以钉钉子精神和“绣花功夫”狠抓落实。对党中央、国务院政策决策闻令而动，对自治区党委、政府和市委各项部署坚决落实，确保政令畅通、令行禁止。全面整顿政府系统“中梗阻”问题，推动各级各部门围绕大局、紧扣中心、对标任务，强化政策执行、狠抓工作落实，确保事事有着落、件件都办成。 各位代表，依法行政是政府工作的生命线，廉洁从政是政府工作的底线。我们要坚决落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，完善行政权力制约和监督体系。自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、优化环境、维护稳定。进一步完善和落实政府议事规则和决策程序。主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督。认真办理人大代表建议和政协提案，认真听取各民主党派、各人民团体、各界人士意见，努力建设人民满意的服务型政府。 各位代表！新的征程已经开启，进军号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，进一步真抓实干、开拓创新、担当作为，全力打造珠江西江经济带区域性中心城市和“东融”枢纽门户城市，加快建好广西东大门，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【梧州招商】2020年梧州市政府工作报告

  2020年梧州市人民政府工作报告——2020年1月6日在梧州市第十四届人民代表大会第六次会议上市长李杰云各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以“三年三工程”活动为抓手，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了全年各项目标任务，稳中有进、稳中提质的态势不断巩固，高质量发展取得新突破。预计，全市地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长14%，财政收入增长8.3%，农林牧渔业总产值增长5.6%，社会消费品零售总额增长8.3%，外贸进出口总额增长21.8%。 产业发展积蓄新动能。梧州盈田智能制造产业园、循环经济园区生态铝产业园、岑溪西骏5000吨稀土冶炼分离等65个项目开工，藤县欧神诺瓷砖和蒙娜丽莎陶瓷、粤桂试验区国光梧州产业基地、博世科苍梧环保设备等50个项目建成投产，精品高效钢材生产及配套建设项目、简一高端大理石瓷砖生产项目、梧州纺织品智造供应链环保产业园等成功落户，“田七”牙膏恢复生产。获批全国第二批工业资源综合利用基地，广西梧州高端不锈钢制品轻工园开园。工业用电量增长4.5%，工业投资增长9%，66%的行业实现正增长。新增规上工业企业80家，创历史新高。 改革开放释放新活力。企业投资项目承诺制直接落地、工程建设项目数字化审批、招商引资项目联合预审等改革措施落地见效，国际贸易“单一窗口”系统应用率达100%，营商环境全区综合排名进位7个名次。公路货运量、水路货运周转量、港口货物吞吐量分别增长7.3%、16.1%和32.6%。全市存贷款余额增长12.36%，增速排名全区第一;小微企业贷款余额增长22%。市场主体总量突破14万户。 县域经济形成新格局。藤县累计落户42组陶瓷生产线、16家配套企业，建成广西最完备的建筑陶瓷产业链。蒙山新引进“中丝成”丝绸深加工项目，填补广西丝绸中下游产业链空白，呈现提质发展新态势。岑溪推动200多家石材个体户整合升级为59家股份公司，石材产业迈入转型发展新阶段。自治区党委、政府高度重视苍梧新县城建设，推动实施“五年三步走”计划，旺甫工业小镇发展向好，苍梧县迎来了加快发展新机遇。长洲区荣获2018年度“广西科学发展进步城区”称号。 城市建设呈现新面貌。市民投票选出的十大民心工程全面实施。改造提升新兴三路、西江路等25条道路，打通迎宾路西段、冬湖路北段、新湖一路北段等5条“断头路”。改造和新建26个绿化节点、360个小绿地和小景观，荣获全国绿化模范市称号。西江机场开通10个城市航线，旅客吞吐量突破22万人次。撤销梧封一级公路东出口收费站，结束了梧州普通公路收费历史。群众对城市的满意度由上年的85%跃升到96%。 民生福祉跃升新台阶。全市县域内所有定点公立医疗机构实现医保“一单制”一站式直接结算。城乡居民基础养老金提高28.89%，城镇职工退休人员基本养老金提高4.6%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%。刑事、治安警情连续五年下降，群众安全感达97.6%;扫黑除恶专项斗争成效认可率达95.1%、矛盾及时调解率达97.7%，市公安局获评为自治区“激励干部担当作为先进集体”。一年来，我们主要抓好了以下八个方面的工作： （一）全力抓好产业振兴。出台《梧州市优化工业布局规划》等政策文件，加快推动再生资源、医药食品、冶金机械、建材环保、电子信息、文化旅游等六大产业转型升级。统筹安排3.03亿元财政资金支持工业发展，153家小微企业获得融资担保贷款8.98亿元，推动440家企业直接参与电力市场化交易，全年降低企业综合成本24.45亿元。有色金属、电子信息、食品制造行业分别增长131.2%、39.7%和26%。22项“双百双新”和46项“千企技改”项目纳入自治区项目库。30家工业企业复产。广西五一管业申请首次公开发行股票获得中国证监会受理。静脉产业园PPP项目成为广西唯一入选财政部PPP示范项目。推动文化旅游融合发展，完成李济深故里文化旅游区提升改造，新增国家4A级旅游景区3个，全年接待游客4000万人次，旅游总消费增长29.6%。抓好红星美凯龙国际家居博览中心、电子商务应用示范基地等项目建设，全市电子商务交易额增长27%。 （二）全力抓好“东融”发展。深入推进“一把手”招商，推动驻点招商网格化，各级主要领导开展招商引资对接洽谈1360次、签订合同项目138个，全市完成招商引资区外到位资金780亿元，其中55%来自粤港澳大湾区。成功举办第十六届梧州宝石节和西江经济带城市共同体及市长联席会议第四次会议暨西江经济发展论坛，签约38个项目、总投资172.48亿元。创新推行“人才+项目”双招双引模式，设立2个驻大湾区引才工作站，对接引进人才交流及创新创业项目20个。分别与暨南大学、华南农业大学结成校地合作关系，市红十字会医院与暨南大学共建教学医院和临床医学研究生培养基地。 （三）全力抓好城市提质。全面推进“四城联创”工作，实施48项城市建设提质重点工程、完成投资31.4亿元，开工建设河西防洪堤达标加固工程，实施一批社会停车场及配套综合提升项目建设，完成玫瑰湖、潘塘公园、苍海公园等一批公园升级改造。开工改造4个老旧小区，完成棚户区改造13633套(户)。国道207东绕城过境公路主体工程完工，梧州综合客运枢纽站投入使用。苍海新区环湖路网全线贯通，绿地梧州城际空间站等一批提质工程开工。新城、南中、新龙等农贸市场面貌焕然一新。开展交通秩序整治、背街小巷环境综合整治等专项行动，城市文明程度和市民文明素质实现双提升。连续九次获评自治区双拥模范城。蒙山县荣获全国绿化模范县和国家园林县城称号，岑溪市和万秀区分别被命名为自治区级生态县。 （四）全力抓好乡村振兴。完成3168个村庄“三清三拆”工作，拆除危旧房5051栋、21万平方米。推动5个市级乡村振兴示范点、2个自治区级林业示范村和1个自治区级乡村风貌示范带建设。实施211个“四建一通”工程建设，全市建制村通客车率达100%。蒙山县荣获自治区“四好农村路”示范县称号。“第一公里·路桥”惠民工程圆满收官，累计建设道路618条、桥梁986座。举办2019年桂台(梧州)茶产业创新发展论坛暨茶叶交易会、2019农产品流通创新发展高峰论坛，开工建设中农联·梧州国际农产品交易中心。推动优质稻、名优水果、食用菌、桑蚕等优势特色产业集群发展，六堡茶综合产值达68亿元，全市养蜂量和蜂蜜产量居广西第一。新增国家级特色农产品优势区1个、各级现代特色农业示范区(园)54个。家禽出栏数增长27%，禽蛋产量增长81.2%。非洲猪瘟防控取得成效，生猪存栏量从去年9月开始逐月回升。 （六）全力打好三大攻坚战。落实财政专项扶贫资金9.07亿元，打好脱贫攻坚“四大战役”“五场硬仗”。扎实开展控辍保学，适龄儿童少年没有因贫失学辍学。全市建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率为100%，住院实际报销比例达90%，29种慢性病患者门诊就医实际报销比例达80%。建设扶贫车间109个。全市39个贫困村和藤县整县达到脱贫摘帽标准，79639人实现脱贫。全力打好污染防治攻坚战，桂江段、浔江段、三龙水厂取水点上移工程加快推进，县级饮用水水源保护区26个环境问题和91个河湖“四乱”问题完成整治，拆除51个非法码头，全市空气质量优良天数比率95.1%，PM2.5平均浓度同比下降15.8%，我市在国家地表水考核断面水环境质量排名中3次位列全国地级市前十。国家餐厨废弃物资源化利用及无害化处理试点通过国家验收。全市累计完成存量隐性债务化解计划的148.3%，全市保险市场结构调整进展顺利，防范化解金融风险成效明显。 （七）全力抓好民生建设。财政支出超过80%用于民生领域，11类为民办实事项目全面完成。城镇新增就业3.30万人，农村劳动力转移就业新增6.05万人次。新建幼儿园11所，改扩建中小学138所，新增3个职业教育集团。市人民医院成功创建三级甲等综合医院，市120急救指挥中心启动运行，建成三二医联体5个、县域医共体11个、专科联盟13个，组建城市医疗集团3个，实现异地就医医保直接结算定点医疗机构全覆盖。全市各类企业及个人缴纳社会保险费减负突破4亿元。城市居民最低生活保障标准提高到每人每月680元、农村居民提高到每人每年4500元。新增养老机构10家。新建村级公共服务中心88个。安全生产、市场监管、信访维稳等工作得到加强。梧州市中共广西早期革命活动旧址列入第八批全国重点文物保护单位名录。大型现代粤剧《抉择》成功在北京公演。举办第四届广西岭南风情文化旅游周和第四届广西(梧州)粤剧节。创办首届市民运动会，承办国家级赛事12项，举办各类文艺活动1000多场次。万秀区和长洲区分别获得2017-2018年度建设平安广西活动先进县(市、区)称号。 （八）全力抓好效能建设。狠抓政府作风建设，全市性政府会议压减34%、政务公文减少34%。全面推进政务公开。自觉接受人大监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率为100%。严格执行政府重大行政决策法定程序，有序推进政府立法工作，推动出台《梧州市烟花爆竹燃放管理条例》等地方性法规，全面清理市本级政府行政规范性文件。大力推进“互联网+政务服务”，依申请类政务服务事项网上办理率超过95%。公积金缴存和提取业务实现“零资料、零审批、零跑腿”。政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。退役军人、外事侨务、海关、海事、地震气象、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、哲学社会科学、新闻出版、统计、供销、测绘、水文、地方志、红十字、宗教、慈善等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、军民融合等工作取得新成效。各位代表，一年来，面对复杂多变的外部环境、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展任务，全市上下拧成一股绳，守初心、担使命，务实创新、埋头苦干，成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持梧州发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，当前我市发展还存在不少问题和困难。主要是：新旧动能接续转换缓慢，重大项目支撑不够，地方财力薄弱，县域经济不强，民生领域短板突出，营商环境还需进一步优化，干部作风有待进一步加强，等等。我们一定正视困难和问题，采取强有力措施加以解决。 二、2020年主要任务和重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好2020年工作责任重大、意义深远。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区赋予梧州的“全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带、建好广西东大门”新定位和“发挥优势、抢抓机遇，突出重点、抓好关键，奋发进取、狠抓落实，加快建设广西东大门”新要求，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持推动高质量发展，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，以开展“三年三工程”活动为抓手，毫不动摇实施“东融”战略，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3.5%左右，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽;节能减排降碳控制在自治区下达目标内。围绕上述要求和目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）做大六大产业，筑牢高质量发展基础。坚持产业兴市，聚焦发展壮大六大产业，集中力量强龙头、补链条、聚集群，争创我市产业发展新优势。加快工业提质发展。全力推动梧州千万吨冶金新材料(钢铁基地)项目建设。继续安排1亿元工业高质量发展专项资金。实施三威无醛板生产技改、五一管业扩产、永达钢铁升级改造等一批项目技改，加快再生资源、不锈钢、陶瓷、钛白、石材、林产林化等传统产业转型升级。积极培育新兴产业，着力打造健康食品、生物医药、电子信息、新能源等产业链。持续推进日用化工、五金水暖、纺织服装等轻工业振兴发展。实施重大产业项目100个以上，突出抓好“双百双新”项目建设，推动简一高端大理石瓷砖、震宇再生综合利用等32个项目开工，推进盈田智能制造产业园、梧州(正威)国际宝玉石文化创意产业基地(一期)、昭衍灵长类繁育与生物资源中心等41个项目建设，力争国光产业供应链基地、岭南食品工业小镇一期、毅马年产36万吨优特钢等23个项目竣工投产。大力推动金升年产30万吨再生铜、鑫峰不锈钢全连轧等项目达产。实现新增规上工业企业40家以上。落实好自治区壮大民营经济55条措施，更好支持和引导非公有制经济发展。全面提升园区承载能力。实施重大产业基地、园区载体升级改造计划，加强园区基础设施和生产生活、应急处置等配套建设。推动梧州高新区、循环经济产业园区等园区提质扩容。处置“僵尸企业”“僵尸项目”，加快盘活存量土地。加快生物医药产业园、冶金新材料产业园、高端不锈钢制品轻工园、现代林业产业园等特色园、园中园建设。深化园区体制机制改革，探索建立园区高质量发展考核指标体系。大力发展现代服务业。加快中农联·梧州国际农产品交易中心、红星美凯龙国际家居博览中心、苍海新区高端服务业集聚区、广西中和国际陶瓷交易中心等项目建设，大力发展现代物流、金融、会展等生产性服务业。推进城市商贸综合体和特色街建设。积极倡导“梧州人爱用梧州产品”，鼓励公共投资领域优先使用本地产品。办好家电以旧换新、消费购物节等活动，推动房地产业健康发展。大力推动市区5G网络连续覆盖，加快中通智能科技电商快递产业园、苍海大数据清洗加工基地、忠德粤桂大数据产业基地建设。加强县、乡、村三级快递服务网络建设，打造六堡茶、龟苓膏等系列网红电商品牌。加快推进第二轮加工贸易倍增计划，提升口岸通关效率，保持外贸稳定增长。实现新增规上或限上服务业企业30家以上。创新发展文旅产业。围绕自治区建设“西江生态旅游带”新战略布局，聚力“553311”文旅精品工程，加快三总府文化旅游博览区、骑楼城综合整治与保护提升工程、白云山景区提质工程等项目建设。完善旅游公共服务体系，加强旅游集散中心、交通接驳系统等建设，积极培育“旅游+体育”“旅游+教育”等旅游新业态。加快广信森林公园、合景启迪冰雪文体小镇、苍海古凤时光小镇等建设，推动大健康产业发展。办好广西岭南风情文化旅游周等活动，打响“原味岭南、休闲梧州”旅游品牌。全力抓好要素保障。落实好减税降费等政策，推动降低用电、用气成本等举措落到实处，坚持以政府“减法”换企业“加法”。用好用活棚改政策，盘活批而未供、闲置低效利用土地，优先保障重大项目用地。进一步完善政府性融资担保体系，构建线上线下融合的政银企对接平台，支持企业上市(挂牌)，着力破解资金瓶颈问题。加强与企业用工需求衔接，解决企业用工困难。深化领导干部联系重点企业制度，对企业实施精准服务。 （二）做实“东融”发展，抢抓高质量发展机遇。毫不动摇实施“东融”战略，加快建设更有实力、更有活力、更有魅力的广西东大门。全面推动交通互联互通。加快梧州南站扩建和动车存车场、柳梧广铁路、洛湛铁路电气化改造等项目前期工作，推动岑罗铁路尽快复工。加快“县县通高速公路”项目建设，力争贺州至巴马高速公路(昭平至蒙山段)建成通车、荔浦至玉林高速公路梧州段主体完工，推动梧州至信都高速公路梧州段、贺州至巴马高速公路(蒙山至象州段)大规模建设。推进梧州至藤县藤州镇公路、梧州南绕城线(题甫至六坊公路)等项目建设，加快实现乡乡通二级或三级公路。加快贵港至梧州3000吨级航道整治工程和钢铁基地配套码头等项目建设，推动长洲水利枢纽船闸改扩建工程前期工作。谋划西江机场航线布局，全面提升航空服务能力。加快粤桂合作特别试验区建设。推进粤桂合作科技协同创新发展。加快推进标准厂房、人才公寓等重点项目建设，完善生活性配套服务，鼓励金融机构到试验区设立办事处和营业网点。加快朗欧药品生产基地、电声产业园、兴扬人工智能终端产品产业链工业园二期等项目建设，推动国光梧州产业基地、三杰电子液晶显示屏、雅士东盟智能家居产业基地、宇球高速信号线缆产品生产基地和岭南食品工业小镇等项目投产、扩产，力争试验区工业总产值、固定资产投资、招商引资到位资金分别增长20%、12%和10%以上。全面推进产业大招商。推进“央企入梧、民企入梧、湾企入梧”三项行动计划，推动再生资源、医药食品等六大产业延链、补链、强链招商取得新突破。完善驻点招商机制，强化驻外招商办事处功能，打造专业化招商队伍。创新委托招商、协会招商、以商招商等模式，提高专业招商和市场化招商水平。完善招商考核和激励机制。办好第十七届梧州宝石节。力争招商引资到位资金增长8%以上，全年实际利用外资增长6%以上。全面推进多层次区域合作。深化与广州、佛山、肇庆、云浮、茂名等城市的战略合作，重点推进面向粤港澳大湾区的“菜篮子”供应基地建设，推动与云浮市开展现代农牧业养殖合作，落实好梧茂文化旅游发展战略协议，深化赤水港码头与珠海港集团、李家庄码头与广州南沙港“港港合作”，探索与港澳地区合作发展康养产业，加强与西江流域城市社会治理合作。办好西江经济带城市共同体及市长联席会议第五次会议暨西江经济发展论坛。全面提升东大门形象。坚持“四城联创”，做好创建全国文明城第三年检查验收、国家卫生城技术评估各项工作。加快推进狮卧山公园修复工程、河西防洪堤加固提升工程，持续改建一批城市绿道，全面推进城市道路“白改黑”，建成高旺大桥，完成城区社会停车场及配套综合提升PPP项目建设任务。持续推进河东片区、富民片区、两龙片区、长洲岛片区、高旺片区等棚户区改造项目，加快推动老旧小区加装电梯工作，抓好广西钢结构装配式住宅试点城市建设。加快苍海新区提质发展，大力推动绿地梧州城际空间站、苍海人才城等项目建设，提质改造梧州南站站前广场。着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，健全完善城市综合管理体制机制，推动城市管理网格化、标准化、精细化、数字化。 （三）做活改革创新，激发高质量发展活力。坚持向改革创新要活力、增动力，加快形成高质量发展的强大动能。持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，将涉及企业设立、变更、注销登记、工程报批报建等市级行政许可、审批事项下放或划转到各县(市、区)和相关园区。全面推广企业投资项目承诺制直接落地等改革措施，扩大容缺受理事项范围。降低市场准入门槛，放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求，取消对盈利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面不合理限制。强化政务失信责任追究，打造亲商安商“三大平台”。推广实施证明事项告知承诺制，进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业商协会、中介机构等涉企收费。深化重点领域改革。巩固政府机构改革成效，全面提高政府效能。深化国有企业混合所有制、人事制度和薪酬制度改革，探索国有企业派遣外部董事及试点职业经理人制度。深化财政改革，推动交通、科技等领域事权与支出责任划分改革，夯实全面实施预算绩效管理基础。深化市场监管改革，全面推行“双随机一公开”。持续深化农村改革，力争完成第四批全国农村集体产权制度改革整市推进试点，实现农村产权交易市场县(市)全覆盖。推进县乡医疗服务一体化改革全覆盖。统筹抓好金融、电力、集体林地“三权分置”与“林长制”等改革。加强科技创新和人才服务。落实和深化与自治区科技厅的厅市会商合作成果，扎实推进政府主导的5个重大创新平台和以企业为主体的10个研发平台建设，力争新组建自治区级工程技术研究中心2个、双创基地1个，全市高新技术企业保有量达到90家以上，新增科技成果转化28项以上。深入实施人才强市战略，落实人才引进和培育激励政策，加大本土人才培育和柔性引才力度，促进人才链、产业链、创新链有机衔接。 （四）做好乡村振兴，拓展高质量发展空间。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展现代农业。把粮食安全放在首位，稳定粮食播种面积209万亩、粮食产量70.5万吨。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，推动德康农牧、牧原公司等龙头企业落户，加快恢复生猪生产。推进现代特色农业高质量发展三年提升行动，新建自治区级核心示范区3个，县乡级示范区(园)50个，力争每个县(市、区)建立1至2个农产品加工集聚区。抓好六堡茶公共茶仓、“广西六堡茶‘双倍增’科技创新与产业化”等项目建设。建设一批农产品批发交易市场，大力发展农产品冷链物流，加快果蔬、中草药、三黄鸡、蜜蜂、桑蚕、八角等特色产业集群发展。持续推进乡村振兴林业示范村(屯)建设，深入实施油茶“双千”计划。加大新型农业经营主体培育力度，力争实现市级以上农业龙头企业达105家、家庭农场达500家。积极开展“三品一标”和富硒农产品培育认证工作。推动农业保险提质扩面。支持发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。改善农村基础条件。深入实施乡村振兴三年行动计划，统筹推进特色小镇、美丽乡村等重大项目建设，新打造4个市级乡村振兴示范点。加快实施“四建一通”工程，抓实“四好农村路”建设，全面完成现有县乡道路安全生命防护设施建设，加快推进危桥整治和建制村窄路拓宽改造。继续推进农田水利、农村电网、农村饮水、防洪工程、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，推动基本公共服务向农村下沉。深入推进乡村环境治理。全力推进乡村风貌提升三年行动计划，继续实施“三清三拆”环境整治，抓好“美丽梧州”乡村建设活动收官工作。深入开展全市农村人居环境整治，继续推进“厕所革命”，健全生活垃圾收运处理体系，完成50个行政村环境综合整治，20个行政村生活污水处理项目。推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，大力提高村民建房报批率。创新完善乡村治理体系，培育形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。 （五）做强县域经济，强化高质量发展支撑。坚持特色产业发展和精品城镇建设双提升，大力推动县域经济发展壮大。支持苍梧县打造山水田园新城。全面实施苍梧新县城建设“五年三步走”计划，加快新县城综合行政区一期、污水处理厂及配套管网工程、输水管道及净水厂工程、公立幼儿园、实验小学、妇幼保健院等一批市政基础设施和公共服务配套设施建设。推进旺甫工业小镇提质扩容，推动林产、环保、机械制造、食品药品等产业集聚发展。加快六堡特色小镇建设，支持六堡茶产业园创建国家级现代农业产业园，大力推动茶旅融合发展。支持岑溪市打造资源型产业强市。加强石材行业整合，推动石材企业“退城进园”和技改升级，并实现上规入库。加快稀土新材料产业园区建设，推动稀土产业向下游精深加工和产业链高端延伸。加快西部农民创业园建设，推进泰森新纺织产业集聚区项目建成投产。推动石材、陶瓷、纺织、服装等传统产业转型发展。大力发展三黄鸡、澳洲坚果等特色种养殖业。支持藤县打造南国新陶都。聚焦打造陶瓷全产业链基地，支持欧神诺、蒙娜丽莎、简一等龙头陶瓷企业发展壮大，加快推动欧陶科技等一批配套企业落户。加快钛白新材料产业园区、林产林化园区和西江修造船基地建设。加快特色农产品、林产品加工集聚区建设，推进八角、粉葛等名优农产品深加工。统筹推进潭东新区、田寮新区、杉花根新区、津北新区“四大新区”建设，塑造美丽新陶都形象。支持蒙山县打造桂东南生态休闲精品城市。加快丝艺小镇建设，加快推动丝绸产业链向下游延伸。加快食品加工园建设，打响山茶油、有机大米、蜂蜜等健康长寿食品品牌。大力发展果蔬、灵芝、娃娃鱼等特色种养殖，加快特色产业带和聚集区建设。推进湄江河生态修复工程、“天书侠谷”、夏宜瑶族特色小镇、高堆生态旅游度假区等项目建设，积极创建国家级全域旅游示范区。 （六）打好三大攻坚，补齐高质量发展短板。强化问题导向和底线思维，举全市之力坚决打赢三大攻坚硬仗。坚决打赢脱贫攻坚战。2020年实现农村贫困人口全面脱贫，是全面建成小康社会的底线目标，必须坚定不移深入聚焦“两不愁三保障”，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群众，持续打好产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁等“五场硬仗”，继续抓实就业扶贫、综合保障性扶贫、扶贫扶志等“五大专项行动”，高质量完成9974名贫困人口和31个贫困村脱贫摘帽。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，进一步巩固脱贫成果。坚决防止数字脱贫、虚假脱贫，让脱贫攻坚成效经得起历史检验。全面提升生态环境质量。巩固环保整治成果，坚决抓好中央环保督察“回头看”和自治区生态环保督察问题整改工作。加强大气污染联防联控，强力推进城市扬尘、工业废气、秸秆垃圾焚烧、烟花爆竹禁燃禁售等综合治理，力争空气质量优良天数比率达到92%。加强水体污染防治，加快推进市区取水点上移工程、工业集聚区污水处理设施建设和建成区污水处理厂提标改造，抓好镇级污水处理设施建设运营，确保国考断面水质持续优良。加快苍海国家湿地公园建设，确保通过国家试点验收。加快垃圾分类工作，实现静脉产业园垃圾焚烧发电项目竣工投产。加快推进耕地修复治理和矿山生态修复等土壤污染防治工程，加快一批固废、危废处理项目建设，加强固体废物和危险化学品污染防治，严厉打击非法处置危险废物行为。深入实施“美丽梧州”国土绿化提质三年行动。有效防范化解重大风险。严守政府性债务红线，强化地方政府债务预算管理，规范推进政府购买服务、政府和社会资本合作，防范化解政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，全力化解隐性债务存量。加强投融资平台公司市场化转型和规范化管理。加强金融风险防范宣传，严防严打违法违规金融活动，完善地方金融风险化解、处置协调机制。 （七）办好民生实事，共享高质量发展成果。坚持尽力而为，量力而行，坚持问题导向，实实在在为群众解难题、增福祉。坚持教育优先发展。实施学前教育普及普惠工程，新建公办幼儿园8所，力争公办园在园幼儿占比达到50%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。加快市十六中、十七中等重点教育项目建设，全年改造农村中小学校138所，加快消除大班额，推动义务教育优质均衡发展。抓好新高考改革，加强星级特色普通高中建设。结合产业发展变化，深化产教融合、校企合作，创新发展职业教育。完善特殊教育体系，加快梧州市综合性特殊教育学校建设。全力推进梧州医学高等专科学校建设，力争2020年秋季实现第一批招生。全力支持梧州学院加快建设桂东南高层次应用型大学。持续抓好教师队伍建设，全面提升各级各类学校办学质量和水平。加强就业和社会保障。落实就业优先政策，重点解决好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业，新增城镇就业2.4万人、农村劳动力转移就业新增4.5万人次。精准推进全民参保计划，重点向中小微企业、农民工和灵活就业人员扩面。大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业，健全农村留守儿童、残疾人等特殊人群关爱保护体系。积极推进医养结合，支持社会力量参与健康养老产业发展。提升卫生健康水平。开展城市医联体和紧密型县域医共体建设国家试点工作。加快市工人医院门诊住院综合楼、市红十字会医院苍海医院、苍梧新县城医疗机构、市中医医院业务楼改扩建、市工人医院北山院区等项目建设，完成市妇幼保健院业务综合楼主体工程建设，完成岑溪市人民医院三级综合医院创建。扎实做好急性传染病和慢性病防治工作。支持地中海贫血防治、蛇伤救治等重点特色专科建设，传承发展中医药事业。加强健康服务管理，提升优生优育水平。发展文化和体育事业。加快梧州书城、苍梧县图书馆、县级融媒体中心建设，提升文化馆、图书馆、博物馆和镇村综合性文化服务中心效能。加强非物质文化遗产挖掘传承，促进文化与旅游深度融合发展。完善体育设施共建共享机制，广泛开展全民健身活动。办好广西第十届残疾人运动会暨第五届特殊奥林匹克运动会、梧州市第十三届运动会暨第三届全民健身运动会等体育赛事。加强和创新治理体系。加快推进市域治理现代化。加强公共法律服务体系建设，加大法律援助力度，保障困难弱势群体合法权益;加强诚信评级评价和失信惩戒，积极创建社会信用体系建设示范城市;创建新时代梧州“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷排查、预警、化解机制;加强信访法治建设，加大领导干部接访下访力度，大力建设法治梧州。严格落实安全生产责任制，持续深化重点行业领域专项整治行动，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生;加强应急管理体系建设，提升防灾减灾救灾能力;加强食品药品监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”;强化社会治安防控体系建设，深化以扫黑除恶为龙头的各类打击专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，大力建设平安梧州。创新社区服务管理模式，完善“街长制”运行机制，探索建立乡镇综合执法体制，推动社会治理重心向基层下移。统筹抓好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作，加强退役军人服务管理保障，争创全国双拥模范城。抓好第七次全国人口普查工作。做好民族宗教、外事侨务、保密、统计、审计、气象、水文、防震减灾、档案、地方志、老龄、机关事务、救灾救济和慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织发挥更大作用。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2020年我们将筹措资金50亿元以上，继续实施社保、健康、教育、养老、水利、安居、农补、生态、扶贫、文化、科技等一批为民办实事项目，不断提升人民群众获得感! （八）抓好自身建设，增强高质量发展保障。坚持作风兴市，认真履职尽责、真抓实干、力争上游，努力建设人民满意政府。坚持解放思想。坚持“对标先进、又好又快”，在破“旧”立“新”上下真功夫，摆脱思维惯性和路径依赖，敢闯敢试、敢想敢干，以观念的转变、思想的变革和工作的创新，加快推动全市高质量发展。坚持担当实干。围绕脱贫攻坚、产业发展等重点任务，力戒形式主义，以钉钉子精神狠抓落实，确保中央、自治区和市委的决策部署落地生根、开花结果。突出实绩导向，完善绩效考评体系，落实容错纠错机制，激励全市广大干部大胆干事创业。坚持依法行政。坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。全面落实科学民主决策机制，大力推行政务公开。自觉接受人大监督和政协民主监督，高质量办理好人大代表建议和政协委员提案。主动接受监察监督、司法监督和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，持之以恒正风肃纪。厉行节约，严格控制“三公”经费和一般性支出。加强对公共资源领域监管，严惩群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表!目标催人奋进，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、苦干实干，奋力创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献梧州新力量!

  2025-07-08

• 【苍梧县招商】2019年苍梧县政府工作报告

  2019年苍梧县2019年3月21日在苍梧县第十六届人民代表大会第四次会议上县长谢善高各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，深化改革开放，推进供给侧结构性改革，以“一城两镇”建设为主战场，持续打好“三大攻坚战”，统筹做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设各项事业取得新进展。2018年，我县地区生产总值同比增长4.4%，其中一产增长7.2%，三产增长25.6%;固定资产同比增长7.7%，财政收入同比增长2.75%，农林牧渔业总产值同比增长7.0%，社会消费品零售总额增长11.8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和11.0%。虽然部分指标低于预期，特别是规上工业总产值同比下降40.7%，但全县经济社会发展总体保持在稳健的区间，呈现稳中向好、稳中有进的态势，特别是一产及三产增速，为近年来最好水平。过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作： （一）聚焦动能转换，经济发展积蓄新动力。项目建设有效推进。落实重点项目县处级领导挂钩制，推行“四个一”工作机制，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，着力加快项目建设进度。以“三年一工程”为抓手，一批重大项目实现开竣工。全年安排重点建设项目123项，年度完成投资20.4亿元。联志亿套玩具生产项目实现投产，博世科环保设备生产项目2号厂房基本竣工，华润六堡风电项目开工建设。新县城主干道一期工程、易地扶贫搬迁新县城集中安置小区、G207国道至旺甫工业园一级公路工程竣工并投入使用，梧州环城高速(苍梧段)建成通车、G355国道(苍梧段)实现基本粗通。一产潜力得到有效激发。实施乡村振兴战略，突出农业特色优势产业发展。提档升级自治区四星级原生六堡茶、自治区三星级东安荔园生态种养核心示范区，新创建自治区级苍梧县仙迹桃花岛休闲农业核心示范区;梧州通达农牧科技有限公司被认定为自治区级龙头企业。全年发展农民专业合作社累计达到479个。六堡茶种植面积达到7.45万亩，年产量达2800多吨，六堡茶(传统工艺)广西地方标准通过专家审定。新增砂糖橘种植1.1万亩，种植面积达11.1万亩。全县完成植树造林面积50070亩，采伐利用木材52.8万立方米;利用社会资金实施城乡建设用地增减挂钩项目，结余周转指标交易出让收益3.54亿元，助力全县脱贫攻坚及乡村振兴。三产快速发展。全县第三产业增加值增速排全市第一。培育了8家服务业企业(大个体)为限上企业。启动创建自治区全域旅游示范区工作，我县被列入自治区级全域旅游示范区第二批创建单位;仙迹桃花岛乡村旅游区获广西五星级乡村旅游区称号，“苍松”六堡茶生态园获广西四星级农家乐称号;全力抓好六堡茶生态旅游景区创建国家4A级旅游景区提升建设。成功举办苍梧县首届“中国农民丰收节”、第二届苍梧六堡茶文化旅游节，以节庆、展会等活动为契机带动消费。 （二）聚焦招商引资，推动工业发展打下新基础。围绕重点产业开展产业招商。面向粤港澳大湾区，紧紧围绕林产(家具制造)工业、机械制造、六堡茶产业和食品药品产业等，进行招商环境宣传和项目推介。主动出击，精准招商，共组织驻点招商活动32次，举办招商推介会6次，对接洽谈项目50多个。年内全县共有10个项目竣工投产，完成投资额5.9亿元;新开工项目16个，完成投资额5.6亿元;新签约项目19个，投资总额30.55亿元;在谈项目16个，意向投资总额20.1亿元。狠抓税源培植，兑现奖励促进企业上规。安排工业发展基金2000万元，支持工业振兴，落实奖励政策，激发生产活力。梧州市远鸿建材制品有限公司、苍梧县粤广混凝土有限公司和苍梧县圣一混凝土有限公司年内成功培育上规。做好了梧州市太阳谷新能源科技有限公司、苍梧六堡茶业有限公司、苍梧县博世科环保设备制造有限公司、联志玩具礼品(苍梧)有限公司等企业的培育服务工作。 （三）聚焦“一城两镇”建设，城乡面貌呈现新气象。新县城建设取得新突破。共安排建设项目59个，完成投资11.63亿元。全年完成征地1100亩，累计完成征地6100亩。苍梧高级中学进校大道、新县城棚户区改造集中安置等重点项目基本完工。旺甫工业小镇建设加快推进。共安排建设项目13个，完成投资1.67亿元。全年完成征地近1000亩，累计完成征收土地2570多亩，棚改项目、通用标准厂房项目、污水处理项目等顺利开工建设。六堡特色小镇建设取得新进展。共安排建设项目10个，完成投资1.7亿元。《苍梧县六堡镇总体规划》修编工作基本完成，特色小镇产业策划研究及核心区建设规划通过自治区审查。完成征地650亩，累计完成征地1100亩。年内六堡特色小镇建设工作还分别获得国家兴村强县示范行动项目，自治区特色农产品(六堡茶)优势区创建项目和自治区田园综合体备选项目。 （四）聚焦“三大攻坚战”，全面小康建设迈出新步伐。脱贫攻坚方面，投入扶贫资金26979.11万元。全力抓好产业扶贫、扶贫基础设施、住房保障、饮水安全等扶贫项目的建设。其中投入资金11860.68万元安排用于“第一公里路桥”、水利、公共服务等411个基础设施项目建设;投入5930万元用于发展扶贫产业项目57个，特色产业覆盖率达94.64%;投入9128.43万元用于住房保障工作，有住房保障比例达99.04%。实现了20个贫困村摘帽，3169户14646个贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.62%，达到整县脱贫摘帽标准。污染防治攻坚方面，严格落实“水十条”“气十条”“土十条”，加强水、大气和土壤环境保护。打好蓝天碧水净土三大保卫战。从严从实抓好了中央环保督察“回头看”反馈问题整改，围绕创建自治区级生态文明示范县各项指标开展创建活动，获得“自治区级生态县”称号。防范化解风险方面，重点抓好了地方隐性债务风险的化解工作。加强了地方金融企业财务监管，促进了地方金融企业健康发展。积极开展了非法集资宣传及风险排查，有效打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。 （五）聚焦民生改善，百姓生活增添新福祉。全年民生支出22.08亿元，占总支出的84.68%;实施为民办实事工程11大类41个项目，包括教育、卫生健康和交通等领域，完成投资8.4亿元。其中投入资金2.1亿元，抓好了教育基础设施的建设，积极实施教育薄改项目建设计划。苍梧高级中学如期投入使用，并实现招生。义务教育均衡发展工作通过了自治区的督导评估。城乡最低生活保障补助水平进一步提高，累计发放低保金5700.9万元。全面实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率达98.18%，城乡居民医疗保险参保率达98.57%。抓好了创业就业工作。城镇新增就业1205人，农村劳动力转移新增就业人数7678人，城镇登记失业率为1.68%，低于全区2.36%的水平。强化基层医疗卫生机构服务能力建设。共投入1225万元用于全县134个村卫生室、11个镇级卫生院标准化建设。统筹做好了安全生产、食品药品监管、扫黑除恶、社会治安综合治理等各项工作，社会政治稳定。据自治区民调中心调查，2018年我县群众安全感为95.08%，比2017年增加了3.66个百分点。2018年6月份，我县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。 （六）聚焦法治建设，政府自身建设得到新加强。行政效能不断提高。深入推进“放管服”改革，取消行政审批和服务事项8项，清理规范行政审批中介服务事项44项。商事制度改革有序开展，实现“多证合 一、一照一码”。法治政府建设扎实推进。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议54件、政协委员提案64件，办复率100%。认真贯彻实施宪法修正案和监察法，政府与监委、法院、检察院互动联系持续加强，政务公开、行政复议、督查督办、审计监督等工作力度加大。廉政建设持续加强。认真履行全面从严治党的责任，认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治，“三公”经费持续下降。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、物价、审计、编制、普法、统计、工商、质量技术监督、农机、供销社、地震、县志、气象、科技、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表!一年来，面对经济下行等压力挑战，面对高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生补短板等进程中的困难问题，我们以增收节支为抓手，深挖增收潜力，对各项民生支出、重点项目提高资金保障。同时，广大党员干部坚韧不拔、迎难而上，推动各项事业取得新进展。一年来取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚(乡村振兴)工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!事非经过不知难，回顾过去一年，尽管我们付出了艰辛努力，但部分经济发展指标低于预期，尤其是规模以上工业出现了负增长。针对这种状况，我们分析认为主要是一些落后产能的淘汰，这是我县经济发展过程中阶段性、暂时性的现象，只要我们坚定信心、适应新时代高质量发展要求，全县经济社会发展长期向好的基本面不会改变。同时，我们更要清醒地认识到，我县经济总量还比较小，产业基础比较薄弱，工业发展载体建设速度缓慢，新县城建设的任务还十分艰巨，人民群众对美好生活的向往与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，趋紧的要素制约和有限的可用财力还难以满足产业发展及基础设施项目建设需要;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好全年的工作意义重大，影响深远。党中央指出，“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇”。只有胸怀大局、把握大势，既充分预判外部环境的复杂严峻，又及时抓住历史变革时机，我们才能顺势而为、逆势而上。当前，新苍梧正处于发展的紧要关口，正是这样的新时代，呼唤着我们干部队伍的素质能力的全面革新;正是这样的新时代，召唤着我们去努力奋斗，用辛勤的汗水改变苍梧的面貌!2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，毫不动摇实施“东融”战略，以“三年三工程”活动为抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，持续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设美丽和谐幸福新苍梧步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一产增加值增长6%，二产增加值增长8%，三产增加值增长10%，财政收入增长3%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入实际增长8%，城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均可支配收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村贫困人口减少5200人以上。节能减排控制在上级下达目标内。为实现上述总体目标，必须做好打硬仗的充分准备，我们将重点做好以下工作： （一）抓产业上项目，推动经济高质量发展。全面贯彻中央和自治区、梧州市经济工作会议精神，把项目建设摆在更加突出的位置，不断提升产业园区承载功能，加快建设产业链，进一步筑牢实体经济根基，持续推动我县经济高质量发展。不断筑牢工业发展的基础。加快做好苍梧县工业园区的总体规划修编工作，争取列入为自治区的重点园区。加大园区征地工作的力度，旺甫工业小镇年内要完成2000亩的征地，力争完成3000亩。抓好土地规划的调整、土地报批和供地工作，确保企业用地的保障，推动一批工业项目落地建设。加强宣传引导，做好企业用工的保障工作。加快园区基础设施建设，完善工业发展条件，推动一批工业项目实现投产和达产。设立工业发展基金，扶持工业企业健康发展，力争新增4家以上规上工业企业。积极培育现代服务业。推进商贸服务业企业上限培育工作，支持和鼓励企业积极申报上限，力争完成培育上限服务业企业4家。组织好企业开展各种促销活动，抓好促消费、稳增长工作。继续推进电子商务发展，进一步完善基础设施，推进村级电商服务站(点)建设，抓好阿里巴巴淘宝特色中国·苍梧馆运营工作。加快发展文化旅游产业。按照“茶船古道，诗画东安江”为主题的全域旅游发展理念，全力做好争创广西全域旅游示范区的各项工作;积极开展苍梧旅游形象的包装和整体推介。继续实施景区质量提升工程，切实抓好景区旅游基础设施的完善，全力抓好六堡茶生态旅游景区创建4A景区工作。突出抓好重大项目的建设。抓住开展重大项目建设攻坚突破年活动的机遇，以“三年三工程”活动为抓手，全力抓好重大项目的建设，计划实施5000万元以上的重大项目38项，计划投资25亿元。一是抓好重大产业项目。计划完成工业投资6亿元以上，重点要加快联志玩具生产项目的达产，加快博世科环保设备生产项目的竣工投产工作，加快华润六堡风电项目的建设，并实现部分投产，开工建设晶盛玻璃制品项目、吉泰木地板项目、荣丰木制品项目、岭脚风电项目、六堡茶产业园区厂房及公共茶仓等项目。二是抓好重大服务业项目。计划完成投资2亿元以上。重点抓好新县城综合市场、六堡特色小镇商业区的建设，进一步抓好仙迹桃花岛五星级乡村旅游区的提升工作。三是抓好重大农业项目。计划完成投资2亿元以上。加快温氏产业园项目、“茶船古道”田园综合体标准茶园项目、砂糖桔提升工程项目以及国家储备林项目的建设。四是抓好重大基础设施项目。计划完成投资12亿元以上。主要是抓好G355线的建设，力争在2019年9月份实现通车;加快做好梧信高速公路(苍梧段)实质性开工;开工建设S201岭脚至京南二级公路项目;完成梨埠经木双至广东封开二级公路前期工作;加快推进新县城路网项目，新县城永安湖、迎宾湖项目、旺甫工业小镇林产工业集中区路网项目、六堡茶产业园基础设施项目、开工建设新县城供水项目、新县城防洪堤项目以及“茶船古道”河道整治项目。五是抓好重大社会事业项目。计划完成投资3亿元以上，开工建设新县城综合办公楼、市民广场、新县城妇幼保健院、新县城公立幼儿园和新县城实验小学;加快县第一初级中学的建设，确保2019年秋学期能投入使用并实现招生;加快棚改综合整治项目及旺甫工业小镇棚改项目的建设。特别要争取更多的项目纳入自治区统筹推进重大项目的“篮子”，以获得上级的资金及政策支持。 （二）优化营商环境，实现招商引资新突破。积极破除制约营商环境优化的障碍，以良好的营商环境吸引各地客商，以优质的服务留住客商，促进招商引资工作实现新突破。实施优化营商环境攻坚行动。出台并实施好优化营商环境重点指标百日攻坚行动“1+7”系列文件，进一步优化各类事项办理环节。重点对标国务院第五次大督查关注的企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境七项重点指标，认真查找差距，采取针对性改革措施，持续提升审批服务质量。进一步优化办税流程，推进企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一，实现企业开办办结时限压缩至一个工作日内。工程建设项目报建方面，设立工程建设项目联合审批服务窗口，办理时限进一步压缩、申请材料进一步精简，实现“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结”。不动产登记将设立综合窗口，推行“互联网+不动产”，实现不动产登记办结时限压缩至一个工作日内。获得电力、用水、用气报装等业务办理，实行相关行政审批业务“一事通办”。对于获得信贷指标，将推动不动产抵押登记中心与银行系统线上直联，实现借款人办理抵押登记“一次不用跑”，实施涉信贷中介限时服务制度，进一步提高业务效率。大力支持民营企业发展。贯彻落实好上级的部署，突出解决当前民营企业反应最强烈的问题，维护民营企业的合法权益。解决好融资难融资贵的问题。协调金融机构帮助企业解决过桥资金难题。着力解决生产经营成本高的问题。政府采购要向中小微企业倾斜，并在同等条件下可优先采购本地企业产品。支持民营资本参与PPP项目建设和运营。建立联系服务非公企业和非公经济代表人士工作制度，切实把自治区发展壮大民营经济55条措施落实到位，让民营经济的发展更具活力。坚定不移推进招商引资工作。突出“三个聚焦”(聚焦主导产业、聚焦产业龙头企业、聚焦先进制造业)，深入实施产业链招商，确保招商引资工作稳步推进。突出重点产业，围绕林产工业、装备制造、食(药)品加工和六堡茶等重点产业，集聚力量和资源，开展精准招商。突出重点区域，做实粤港澳大湾区驻点招商工作，力争完成招商引资目标任务42亿元，签约引进亿元以上投资工业项目10个以上。进一步落实县领导挂钩联系重大招商项目制度，推动一批重点项目签约、落地、开工、建成投产。继续抓好对联志玩具、博世科环保设备、晶盛玻璃制品、岭脚风电、六堡风电和温氏产业园等项目的跟踪服务。 （三）着力抓好新县城建设，加快新型城镇化进程。围绕新县城基础设施的建设，进一步加快新县城建设的步伐，着力推进新型城镇化，促进县域经济的快速发展。大力加快新县城建设。2019年是县四家班子进驻新县城办公的第二年，大部分的县直单位及部门也将要在2019年正式进驻新县城办公。为确保搬迁工作顺利推进，要进一步加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设;积极争取上级支持、筹措项目资金，加快单位业务用房、公租房建设，为县城整体搬迁打下更坚实基础。全年力争完成2500亩的征地任务，争取完成15亿元投资，进一步加快推进行政中心区路网、永安小区等项目的建设。统筹推进小城镇建设。抓好小城镇的规划完善。突出体现地方特色，结合棚改项目建设工作，积极抓好圩镇旧区的改造。以六堡特色小镇建设为重点，进一步推进城镇整体的改造提升，抓好圩镇旧区环境的综合整治，吸引更多已在城镇就业的农业转移人口落户城镇。继续抓好排水、排污、防涝设施的建设，进一步加强绿化、美化、亮化工作，完善便民服务设施，不断提升城镇的人居环境。 （四）聚焦“两不愁，三保障”，持续推进脱贫攻坚工作。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，必须聚焦“两不愁，三保障”，再接再厉、持续发力，攻克最后的难关，2019年确保实现脱贫5200人以上、出列9个贫困村(其中1个为深度贫困村)。加大产业扶贫力度。筹措5000万元以上资金，通过龙头企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等经营主体带动六堡茶、食用菌、生猪养殖和温氏养鸡等特色扶贫产业的发展，实现贫困户全覆盖，确保每个行政村集体经济年收入达到4万元以上;积极引导贫困户进入扶贫产业园就业，实现一人就业，全家脱贫;抓好易地搬迁户的后续产业发展和就业增收问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。补齐基础设施短板。筹措8000万元以上资金，加强贫困村道路、住房保障、饮水、电力、通信等基础设施建设，基本实现20户以上自然屯通硬化路、10-20户自然屯通砂石路;加强做好对已出列贫困村的“回头看”，不断巩固脱贫成效。切实抓好扶贫专项巡视发现问题的整改工作。落实扶贫保障政策。全面落实教育扶贫政策，抓好义务教育控辍保学工作，落实学前教育幼儿免保教费、义务教育“两免一补”、生源地信用助学贷款等教育扶贫政策;扎实推进健康扶贫，抓好建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策落实，防止困难群众因病致贫返贫。深入推进农村低保动态管理，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，提高农村低保兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。凝聚脱贫攻坚合力。要聚各方资源，集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金集中力量推动脱贫攻坚。积极开展好“百企扶百村”精准扶贫行动，为各企业参与脱贫攻坚提供平台。抓好脱贫致富的典型引导，不断激发贫困户脱贫的内生动力。加大精准扶贫精准脱贫政策的宣传，不断提高扶贫惠民政策的知晓率和满意度。 （五）实施乡村振兴战略，推进幸福乡村建设。围绕乡村振兴战略的部署，以更有力的措施推进“三农”工作，调动全社会力量，推进幸福乡村建设。大力发展现代特色农业。突出抓好六堡茶、砂糖桔、食用菌、温氏肉鸡和油茶等重点优势产业。抓好粮食稳产工作，全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食总产稳定在10.6万吨左右。新扩种植六堡茶7000亩，力争茶叶产量达3000吨以上。继续抓好砂糖桔、迟熟荔枝管护，推动特色水果的持续发展。植树造林力争完成4万亩，实施好油茶“双千”计划，计划新造油茶林5000亩。抓好以温氏肉鸡为重点的水产畜牧业生产，力争温氏肉鸡出栏1000万羽以上，生猪年出栏25万头以上。加快一二三产业融合发展，以农产品加工促进特色农业品牌建设，重点抓好“六堡茶”和“沙头迟熟荔枝”等国家地理标志产品;鼓励发展休闲观光农业、采摘体验农业，实现“农业+旅游”等多种模式融合，抓好现代特色农业核心示范区增点扩面提质升级工作，力争新增自治区级示范区1个，争取将原生六堡茶产业(核心)示范区创建为五星级示范区，并争取将其创建为自治区级以上的乡村振兴示范点。抓好农村基础设施的完善。推进“四好农村路”示范县建设，加快农村公路“窄改宽”和农村公路(县乡道)的安防工程。继续推进镇镇通二级路建设，完成山心至六堡大中三级公路的前期工作。继续抓好农村饮水安全工程完善和管护。持续推进高标准农田建设。做好农田水利基础设施等项目建设，加快推进“五小水利”和小微水源工程。抓好新一轮农村电网升级改造。建设“美丽苍梧·幸福乡村”。深入开展城乡环境综合整治，持续改善农村人居环境。推进农村生活垃圾治理专项行动，抓好农村垃圾处理中心的运营工作。继续抓好农村“两改”工作。深入推进农村环境集中连片综合治理。着力抓好G207沿线的美化和亮化工作。充分发挥群众的积极性，全面开展幸福乡村“环境秀美”、“生活甜美”、“乡村和美”三个专项活动，大力推进“幸福乡村”示范点建设工作，重点打造好9个乡村振兴镇级示范点，2个县级示范点。 （六）注重环境保护，提升生态文明水平。全面贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，自觉担负起生态保护与修复的政治责任，全面提升生态文明建设水平。打赢污染防治攻坚战。以推动中央环境保护督察整改为契机，促进生态环境质量改善。持续打好蓝天碧水净土保卫战。深入实施大气污染防治综合治理攻坚6个行动，确保环境空气质量达到自治区、梧州市对我县的考核要求。继续开展水污染防治行动，加快推进城镇污水处理设施的建设进度，特别要抓好石桥镇、旺甫镇、岭脚镇、梨埠镇等污水处理厂的建设及运营工作。在巩固好自治区级生态县成果基础上，努力争创为国家级生态县。大力发展绿色经济。发展生态农业。充分利用苍梧良好的生态环境，大力开发绿色、有机高品质农产品和林下经济，推进国家储备林项目的建设。发展生态工业，推进工业废弃物资源化利用。发展环保服务业。落实好水污染、大气污染、固体和危险废物第三方治理工作。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、健康文明的生活方式在全社会成为新风尚。强化生态环境保护监管。从严从实推进中央环保督察“回头看”、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。加强对土地矿产、森林、水资源的有效管理，加大执法力度，严厉打击破坏生态环境行为。深入落实河长制，积极开展巡河员聘任工作，加大巡河频次，着力整治侵占河道、污水乱排、垃圾乱倒等环境违法行为，维护良好的河流生态环境。配合抓好生态环境机构管理制度改革。 （七）深化改革创新，增强发展动力活力。围绕不断深化改革的要求，落实好中央、自治区、梧州市有关改革的部署，不断形成与高质量发展相适应的体制机制。抓好国资国企的改革。制定实施出资人监管权责清单，提升国资监管能力。加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济。加快完善国企市场化经菅机制，推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。抓好国有企业负责人薪酬、企业工资和职业经理人制度改革。深化农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，培育家庭农场和农民合作社新型农业经营主体。构建农村产权流转交易市场体系，完善农村承包地“三权分置”制度，破除制约乡村振兴发展的障碍。深化农村集体产权制度改革，扩大集体经营性资产股份合作制改革试点。完善农业支持保护制度，增强农业可持续发展能力。加大关键环节改革的力度。支持县农信社做好组建县农商行工作。继续抓好供销合作社的综合改革。进一步完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制。创新生态保护制度，政府投入推动实施的项目，尽可能采用政府购买服务、承包运营等方式，让更多社会力量参与生态建设。 （八）强化社会事业建设，促进民生不断改善。坚持以人民为中心，改善民生增福祉，不断增强人民群众的幸福感、获得感。筹措资金10亿元以上，实施社保、卫生健康、教育、水利、安居、文化、科技等为民办实事工程项目。坚持教育优先发展。抓住广西教育提升三年行动计划实施的机遇。抓好薄改计划项目、校舍维修改造项目和教师公租房等项目的实施。抓好镇级公立幼儿园的建设，确保沙头、旺甫、京南、岭脚等镇在建的镇级公立幼儿园在2019年秋学期建成并投入使用。抓紧做好义务教育均衡发展自治区督导评估反馈问题的整改工作，确保通过义务教育基本均衡发展国家督导评估。继续抓好苍梧高级中学的建设和完善，持续扩大高中阶段教育资源，切实提高教育教学质量。抓好教师队伍建设，强化师资力量的引进和培训。推动中等职业教育特色化发展，把实习实训基地建在企业，促进学校招生与企业招工相衔接。设立奖教助教基金，重点支持苍梧高级中学教师队伍建设。做好就业和社会保障工作。加强做好劳务对接和职业技能培训，确保充分就业。落实好国务院新出台的促进就业工作意见，用好返还企业缴纳失业保险费等新政策。引导农民工返乡创业就业，力争城镇新增就业1000人以上，农村贫困劳动新增转移就业1600人以上。继续做好农民工工资清欠工作。全面实施全民参保计划，确保应保尽保。落实好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴的发放工作。继续抓好“五险合一”扩面征缴工作。抓好婴幼儿托育、农村留守儿童关爱服务。加强社会救助，加大城镇困难群众脱困解困力度。做好卫生健康事业的发展。全面落实家庭医生签约服务，持续推进分级诊疗工作。进一步调整县级公立医院医疗服务价格，实行药品零差率销售。全面实施健康扶贫行动计划。进一步深化计划生育服务管理改革。深入推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划，推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式。进一步巩固村卫生室标准化建设成果。推动文化广电体育事业繁荣发展。抓好新县城图书馆、文化馆建设。加强广播电视事业建设，为新苍梧建设提供强有力的舆论支持。做好中共石桥地下党支部旧址申报第八批全国重点文物保护单位工作，着力打造东安文化品牌，扩大苍梧文化影响力。抓好非物质文化遗产保护工作，着重做好国家级非物质文化遗产六堡茶传统制作技艺的传承和保护。抓好村级公共服务中心项目建设，完成全县80%以上行政村建成村级公共服务中心目标。举办苍梧县第十一届运动会，夯实群众体育基础，推动全民健身活动开展。加强社会治理，增强群众安全感。打好防范化解风险攻坚战，坚决遏制政府隐性债务增量，妥善化解存量，加强地方金融监管和风险监测预警，坚决打击违法违规金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。健全群众诉求表达与反映机制，完善法律援助制度，加强行政复议、行政调解和人民调解工作。持续推进“平安苍梧”“法治苍梧”建设，继续推进县、镇、村三级综治中心建设,推进网格化“多网合一”建设。抓好群众安全感和扫黑除恶成效满意度工作，继续深入加强扫黑除恶专项斗争力度，依法坚决打击各类违法犯罪活动，努力让群众更有安全感。落实安全生产责任制，守住安全底线。贯彻落实上级安全生产工作各项决策部署，狠抓属地监管责任、业务部门的监管责任和企业主体责任的落实，在抓好日常安全监管的同时深入开展安全生产大检查专项整治、强化安全生产执法监察、加强207国道超速超载的执法力度、应急管理等各项工作，及时消除事故隐患，设立安全生产专项资金，不断加强安全生产基础建设和监管能力建设。继续做好双拥优抚、国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、保密、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、地方志、老龄、妇儿、机关事务、救灾救济和慈善、应急管理、食品药品监管等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用，保持社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设实现宏伟蓝图，贵在务实重行。我们将牢记人民重托，敢担当、善作为，真抓实干、埋头苦干，全面提升施政能力和服务水平。要坚定政治立场。县政府将进一步加强政府自身建设，推进政府职能转变，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的大政方针和上级各项决策部署，在县委的正确领导下，不断提高政令畅通的效率，不断提高新时代推动发展的能力和水平。确保机构改革任务落实到位，促进工作高效顺畅运转。让提高效率抓落实成为政府工作的主旋律。要坚持依法行政。弘扬宪法精神，维护宪法权威，提高政府领导班子、组成部门和工作人员的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案，深化政务公开，及时回应社会关切，做好行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作。推进行政决策科学化民主化法治化。让法治政府建设成为政府工作硬要求。要敢于担当争优。大力弘扬“实干、干实、快干、干好”工作作风，在推动苍梧高质量发展上，坚持实事求是，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，提高履职能力。开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动。切实规范和改进督查检查考核，以“钉钉子”精神推动工作落实。完善容错纠错机制，激励干部敢担当、善作为，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，要强化对标对表，敢于创先争优。让担当作为和创先争优成为政府工作的风向标。要永葆廉洁本色。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步转变机关作风，大力整治形式主义、官僚主义。推动作风建设常态化、制度化、长效化。巩固拓展巡视整改成果，深化巡视整改成果运用。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，加强审计监督，规范权力运行。强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，努力营造风清气正的发展环境。让廉洁从政成为政府工作的最本色。各位代表!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献苍梧力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【苍梧县招商】2021年苍梧县政府工作报告

  2021年3月18日在苍梧县第十六届人民代表大会第七次会议上县长覃学海各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是宏观经济形势极为复杂严峻的一年。面对突如其来新冠肺炎疫情带来的冲击，我们坚决贯彻落实中央、自治区、梧州市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的决策部署，把握大局形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，实现经济增长稳定、社会大局稳定。 （一）疫情防控战果显著。严格落实党中央国务院及自治区、梧州市、县委的部署要求，坚持“十严格”，确保“六个不漏”，深入开展各项防控工作，实现全县零确诊、零病例。建立146个村（社区）网格、2652人防控网格员队伍，累计检测人员5.8万人次，核查入境信息2万余条。落实防控应急资金311万元，采购医疗物资372万元，接收社会各界爱心捐款215万元，发放稳岗补贴632万元，疫情防控工作取得阶段性胜利。全县3个单位和个人受到自治区、梧州市通令嘉奖，让我们向所有抗疫英雄致以崇高的敬意！ （二）经济发展显著提升。以稳增长为目标，抢抓复工复产，出台应对疫情稳发展的一系列政策措施，在扩大社会投资、扶持市场主体等重点领域精准发力，实现经济平稳较快增长。全县地区生产总值同比增长6.7%，其中，一产增加值增长5.7%，二产增加值增长14.6%，三产增加值增长3.7%。规上工业总产值增长25%，排全市第一；固定资产投资增长148.6%，排全市第一；居民人均可支配收入增长6.5%，排全市第一。城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8.7%。全县财政收入增长15.4%，排全市第一，全年获得抗疫特别国债1.13亿元、专项债券4.8亿元，在2020年财政管理绩效考核中被自治区财政厅通报表扬，获得自治区激励奖励4635万元。 （三）产业发展显著向好。招商引资不断增长，全年落户我县项目14个，总投资110亿元，招商引资到位资金51亿元，实际利用外资1196万美元，排全市第一。工业不断壮大，全年工业完成投资5.2亿元，规上工业增加值增长8.7%，新增规上工业企业7家。农业提质增效，粮食生产保持稳定，六堡茶种植面积达9.25万亩，水果种植面积达14.61万亩，植树造林达6.36万亩。全国500强温氏产业园、生猪产业园建设加快。服务业稳步发展，推进12个总投资2.2亿元服务业提速年项目，培育苍腾人力资源有限公司等4家企业上限，累计限上服务业企业达26家。在推进产业兴市、作风兴市中，全县五项经济指标排全市第一，我县获得梧州市2020年下半年作风兴市工作先进单位。 （四）区域建设显著加快。新县城“五年三步走”的第一步行政功能可运转目标如期实现，全年统筹推进项目65个，完成投资26.8亿元。成功引入中交一航局、中国二冶集团、太平洋建设集团、中房集团等大型企业，投资5.6亿元的新县城市政基础设施EPC（一期）项目含13个子项目已陆续交付使用；投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目建设不断加快；引进总投资达20亿元的中房集团星级酒店商住综合体、永安小区和三威年产30万立方米高档环保中纤板等产业项目。旺甫工业小镇的载体功能逐步提升，全年统筹推进基础设施项目11个，产业项目12个，完成投资3.7亿元，旺甫现代林业产业园建设加快。六堡特色小镇产城融合逐步形成，全年统筹推进项目15个，完成投资2.5亿元，六堡茶产业核心区获评国家4A级景区，我县荣获“年度茶业百强县”、“六堡茶中国特色农产品优势区”等称号。“三年三工程”成效明显，全年安排项目129项，其中，列入自治区统筹推进项目10项、梧州市跟进督办重大项目37项，完成投资45.7亿元。其中，全年交通项目完成投资17.1亿元，梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等县、镇、村公路加快推进。 （五）人民生活显著改善。全年投入各类扶贫资金1.8亿元，实现7个贫困村出列、435名贫困人口摘帽，脱贫攻坚战圆满收官。教育事业不断发展，苍梧高级中学（二期）、第一实验小学和第一公立幼儿园等项目稳步推进。医保卫生事业不断改善，参加城镇职工、城乡居民基本医疗保险人数累计达36.2万人，实现应保尽保。医保就医结算实现村级全覆盖。社会救助政策全面落实，累计救助困难群众38.5万人次，救助金额达9551万元。全年参加城镇职工和城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数累计达25.4万人。稳就业工作不断加强，城镇新增就业1178人，新增农村劳动力转移就业7790人。农村人居环境不断改善，建成135个基本整治型、10个设施完善型和2个精品示范型村庄。各位代表！总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易。回顾“十三五”，我们深感克难攻坚、难能可贵。“十三五”时期，面对建设新县城和发展社会经济的双重压力，我们坚持稳中求进工作总基调，实施利当前、惠长远的战略布局，统筹推进“一城两镇”建设，协同推进各方面建设，社会经济、区域发展、乡村建设、民生事业、政府改革取得显著成效，“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成！过去的五年，我们坚持发展社会经济，全县综合实力逐渐提升。地区生产总值由2015年的33.8亿元跃升至2020年的52.3亿元，年均增长6.2%。全县财政收入年均增长5.8%，固定资产投资年均增长30.5%，社会消费品零售总额年均增长7.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长6.6%，农村居民人均可支配收入年均增长10%，均高于GDP平均增速。以旺甫现代林业产业园、新县城东融扶贫产业园、六堡茶产业园、温氏产业园、京南扶贫产业园为重点的产业集群逐步形成，全县经济综合实力保持平稳较快发展势头。过去的五年，我们坚持加快区域建设，社会发展局面持续向好。一是新县城建设框架加速拉开。累计筹集资金30亿元，完成投资40亿元，先后编制新县城总体规划、控制性详细规划、风貌规划等多个规划，竣工投入使用项目43个。2017年实现县党政班子搬迁进驻，2018年实现县人大、政协班子搬迁进驻，2020年底实现县直部门整体搬迁进驻新县城。二是旺甫工业小镇加速成长。累计投入资金9.2亿元，其中完成征地面积6300亩、土地平整4580亩，建成园区道路9公里、给排水管网31公里、标准厂房7万平方米等一批基础设施。围绕林产林化、装备制造、环保等产业精准招商，引进产业项目28个，总投资25.8亿元，完成投资6.4亿元，已投产项目14个；引进房地产项目5个，完成投资3.6亿元。三是六堡特色小镇加速推进。六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。投入资金5.8亿元完成六堡茶庄园、产业园广场、大中村示范点等49个项目建设，六堡茶产业园、六堡镇新区、核心茶区加快发展，逐步构建茶农业、茶工业、茶商业、茶旅游为一体的产业链。四是“东融”通道加速联通。柳梧高速、市环城高速北环线、国道G355梨埠至昭平马江二级公路实现通车。梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开二级公路和S201京南至人和港公路等重大交通项目正加快建设。过去的五年，我们坚持推进农业农村发展，乡村振兴基础逐步打牢。累计投入各类扶贫资金9.2亿元，农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全问题得到有效解决，“太平模式”被半月谈杂志评为全国十大扶贫产业模式之一，石桥老乡家园安置点被评为全国最美搬迁安置区，全县实现51个贫困村、53696名贫困人口全部脱贫，2018年实现整县脱贫摘帽，2016年以来各年度在自治区扶贫开发工作成效考核中均获一等或二等（较好）等次。全县粮食播种面积保持在30万亩，累计发放产业以奖代补资金3314万元，全县“5+2”特色产业覆盖率达96.2%。创建了3个自治区级核心示范区、4个县级示范区、15个镇级示范园、137个村级示范点。全县注册农民合作社597家，拥有3家自治区级、8家县级农业龙头企业、15家“三品一标”企业。农村人居环境不断改善，“茶船古道·诗画东安江”示范带建设成效初显，我县获得“自治区级生态县”、“全国十大魅力茶乡”等荣誉称号。过去的五年，我们坚持改善保障民生，发展成果惠及更多群众。全县民生领域的财政支出达到80%以上，累计城镇新增就业4.8万人，农村劳动力转移新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民基本养老保险参保率达98.3%。教育事业扎实推进，新建成100多个教科文卫设施项目，苍梧高级中学、第一初级中学建成办学，高中阶段教育毛入学率达93.6%，比2015年提高了6.6%；九年义务教育巩固率达99.3%，义务教育均衡发展顺利通过自治区、国家核验。医疗卫生服务全面提升，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医保二次报销、医疗救助、财政补助“一站式”救助。食品药品监管、公共文化服务、民政事业、体育事业等实现全面发展。处置突发公共性事件能力进一步增强，社会治安持续向好，我县获得“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无”县等荣誉称号。过去的五年，我们坚持深化政府改革，发展内生动力进一步增强。供给侧结构性改革扎实开展，“三去一降一补”持续推进。“放管服”改革不断深化，实现数字政务一体化和“企业开办”一窗受理半天办结，网上办理率达99%以上。“多证合 一、一照一码”等商事制度有序开展。商标申请工作持续加强，有效商标增长35.5%，新增发明专利2项。农村土地确权、农村集体产权制度改革全面完成，县农村产权流转交易平台建成运行。机构改革、公车改革和国有企业转型升级基本完成。教育、统计、安全生产、医药卫生、供销社等各项事业改革稳步推进。五年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、审计、编制、普法、统计、市场监督、应急、供销社、地震、县志、气象、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥重要作用。银行、保险、电力、税务、电信、移动、邮政、石油和烟草等中直、区直单位为推动全县经济社会发展作出积极贡献。可以说，“十三五”时期是我们县发展极其艰辛、砥砺奋进的五年，是载入新苍梧历史史册的五年，是全县广大干部群众值得自豪、铭记于心的五年！各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是县委统揽全局、科学决策、推动落实的结果，是全县各级各部门、广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚（乡村振兴）工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的短板和不足，主要表现在：我县经济总量还比较小，一产增长突破空间不大，还需进一步挖掘和培育；二产基础薄弱，工业发展载体建设、工业项目落地、投产还需加快；三产规模较小，缺少大型服务业龙头企业，全县房地产发展还处在起步阶段；中直、区直和金融部门单位还处于搬迁阶段，新县城保民生、保基本的目标还未实现。同时，趋紧的要素对全县产业发展、基础设施建设造成一定影响，人民群众对优质的交通、教育、社会服务等方面的需求与现实之间的矛盾日渐突显，干部队伍专业化能力、工作执行力难以满足新时代高质量发展的要求，等等。我们要进一步增强担当意识，下更大力气解决这些问题，坚持以民之所望为施政所向，竭尽全力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照自治区、梧州市要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻落实“东融”战略，主动融入新发展格局，以“一城两镇”为主战场，实施精准招商，加快项目建设，做大优势产业，推进乡村振兴，推动我县经济实现“两位数增长、两个高于”的目标，全力打造广西高质量发展进步县、广西县域“东融”门户，为建成美丽和谐幸福新苍梧、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%，财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长20%，规上工业总产值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长10%。重点抓好三大方面任务的落实： （一）聚焦产业发展，加快建立现代产业体系。一是大力发展工业。实施工业振兴五年行动，力争工业投资年均增长25%，工业增加值年均增长20%，“十四五”时期工业投资总量达300亿元，规上工业企业达100家，全县工业总产值达320亿元。聚焦发展六堡茶一二三产业，加快建设六堡茶国家现代农业产业园，把产业链延伸到食品、医药、保健、化工等领域，到2025年，六堡茶加工量达2万吨，直接产值达40亿元，综合产值达150亿元。大力发展林产加工业，积极引进高端绿色家具制造、林产林化等龙头企业，重点发展现代多功能家具、全屋定制家具等产业，打造桂东南最大板式家具基地，到2025年，实现林产工业集中区产值超100亿元，全县林产工业产值超200亿元。充分发挥钨钼矿、铅锌矿、稀土、石料等资源优势，培育壮大优势矿产开采和深加工产业链，大力推动全县资源优势转变成为经济优势。二是大力发展特色农业。注重发展优质稻、超级稻等品种，全县粮食种植面积稳定在29.6万亩，粮食总产量达10.5万吨。大力发展六堡茶产业，力争全县六堡茶总面积突破20万亩。加快水果、有机蔬菜、中草药等特色种植业发展，积极构建以温氏集团为龙头的养禽产业群，以通达公司为龙头的畜牧产业群和沿西江、桂江布局的水产养殖群。大力发展林业产业，建设一批速生丰产用材林和珍贵树种基地，油茶、八角高产高效经济林基地。提档升级一批特色农产品优势区、加工区、示范区，推动一二三产融合发展。三是大力发展现代服务业。加快建设旺甫农产品仓储冷链物流园、新县城农贸综合市场、六堡茶产业园公共茶仓等设施，构建县级物流系统。加快银行、保险、担保等机构入驻新县城，促进金融业发展。稳步推进新县城、重点镇房地产产业，同步发展消费、健康、养老、育幼、体育、家政、物业等服务业。充分发挥我县生态优势，大力发展生态经济，加快开发六堡特色小镇、茶船古道、国家森林公园飞龙湖等文旅资源，打造上接贺州桂林，下连肇庆封开，全线贯穿木双、梨埠、六堡、狮寨的精品旅游带，争创广西全域旅游示范区。四是大力发展数字经济。加快建设县科创中心，在新县城布局建设一批科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构。加快县数字经济总部项目建设，大力发展信息服务业，推进互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建成5G基站500个。加快机械制造、建材和木材加工等产业向智能化、高端化转型升级，打造先进装备制造、绿色新材料等产业集群。 （二）聚焦区域发展，加快建设广西县域“东融”门户。一是加快交通“东融”。提速建设梧信高速公路（苍梧段）、昭平经苍梧至广宁高速公路、苍梧至容县高速公路等重大项目，打通陆路“西联东进通道”。全面做好国道G207县城绕城线、县一体化综合客运枢纽站、国道G355信都联盟至石桥、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等项目的前期工作，促进项目早日开工建设。加快完成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等一批交通项目，健全基础性公路网。推动益湛铁路电气化扩能改造、贺梧玉城际铁路建设，不断完善县域铁路路网。强化水运基础设施建设，新建年通过能力达800万吨的苍梧港区长发作业区、福传作业区和人和作业区。二是加快产城融合。打造一流营商环境，实施“容缺受理”改革，推行“一平台共享、一站式服务”，开展“互联网+政务服务”，全面落实减税降费、电价优惠、金融支持等惠企政策。“十四五”时期，我县招商引资力争达到250亿元，其中外资招商引资到位资金2500万美元。主动承接粤港澳大湾区产业转移，以旺甫工业小镇为载体，积极发展林产林化、绿色高端家具制造、环保等产业，着力建设自治区级现代林业产业园。以六堡特色小镇为载体，积极发展六堡茶生产、加工、文旅康养等产业，高质量打造国家产城融合示范园、国家现代农业产业园。以新县城为载体，加快建设东融扶贫产业园，积极发展林业产业、玩具制造、电子信息等无污染、劳动密集型产业，为打造山水田园新城提供产业支撑。以岭脚、人和工业片区为载体，积极发展有色金属采矿加工、港口运输等产业，做大临港经济。三是加快城乡发展。坚持以各镇特色产业为抓手，每个镇建设1至2个特色产业园，构建错位竞争、分工合理的城镇发展新格局。坚持走好新县城“五年三步走”第二步、第三步，把新县城打造成为居住、商贸、行政办公、文化娱乐等配套齐全的山水田园新城。支持旺甫镇打造成为广西林木深加工基地，支持六堡镇打造成为以六堡茶产业为特色的国家级特色小镇，支持岭脚镇建设成为临港经济中心，支持狮寨镇建设成为“云上狮寨、梅廊茶海”的生态农业强镇，支持木双镇建设成为休闲旅游特色城镇，支持沙头镇建设成为以岭南特色水果为重点的农业强镇，支持京南镇建设成为抚河片区中心城镇，支持梨埠镇建设成为生态旅游城镇。到2025年，全县城镇化水平达到55%。 （三）聚焦民生发展，加快建设现代化公共服务网络。一是打造乡村振兴苍梧样板。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立乡村振兴指挥部组织机构。健全防止返贫监测和帮扶机制。积极发展劳动密集型产业，促进农民就业增收。全面深化农业农村改革，因地制宜发展村集体经济项目。实施全域乡村风貌提升行动，重点培育一批乡村振兴示范点，着力打造G207国道沿线、茶船古道、桂江古韵3条乡村振兴示范带。二是打造生态苍梧。严格保护重要生态功能区、饮用水水源保护区，加强对飞龙湖国家森林公园、六堡茶文化生态区、天洪岭林场森林区的保护、修复和建设。强化“三线一单”与国土空间规划的有效衔接，抓好工业污染防治、城市扬尘管控和农村生活污水治理，严格控制秸秆、垃圾焚烧和燃放烟花爆竹。加强对东安江、六堡河、龙江河、浔阳河等水源治理，确保饮用水水源水质达标率达100%。三是打造文化苍梧。培育弘扬社会主义核心价值观。完善公共文化服务体系，重点推进新县城文化中心、工人文化宫等项目建设。深入做好石桥镇培中村古建筑群、龙岩公园、宋代石拱桥等文物的传承和保护，大力弘扬苍梧历史文化、诗词文化和传统农耕文化，扩大文化影响力。传承挖掘六堡茶文化，塑造苍梧文化之魂。四是打造惠民苍梧。实施教育强县战略，改善苍梧中学办学条件、谋划建设苍梧第二高级中学，加快苍梧县中等职业学校和特殊学校新校园的建设工作。整合办学资源，扩充师资力量，推动苍梧高级中学争创全区示范性普通高中。实施就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等人员的就业创业工作。坚持应保尽保，完善低保、养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。加快推进县中医医院、妇幼保健院（二期）、疾控中心、人民医院等项目建设，不断提升公共卫生服务水平。强化新县城体育场、体育公园、健身步道、公共停车场等设施建设。五是打造平安苍梧。深入开展普法工作，及时解决群众合理诉求，巩固提升群众安全感。打造全县公共法律服务平台，实现公共法律服务“目录‘实体化’、业务‘数字化’、服务‘一体化’”。持续开展以扫黑除恶为主的各类打击专项行动，统筹推进“雪亮工程”、“百姓天网”、“平安乡村”等设施建设。加强社会治理体系建设，完善矛盾纠纷预防调处化解、农村（社区）管理服务等机制。加强对食品药品质量安全监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好民族团结、双拥优抚等工作，加强民兵预备役建设，营造双拥共建浓厚氛围。 三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是我县迈向基本实现社会主义现代化建设新征程的第一年，是全面落实“东融”战略推动高质量发展、开启建设美丽和谐幸福新苍梧新征程的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年我县的主要预期目标是：全县地区生产总值工作目标为增长12%，奋斗目标为增长14%。其中，一产增长6.5%，二产增长20%，三产增长11%；农林牧渔业总产值增长7%，规上工业总产值增长22%，建筑业总产值增长50%，固定资产投资增长50%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。要实现上述的目标任务，主要抓好六方面具体工作。 （一）聚焦聚力产业发展，提速做大二产。一是实施精准招商。主动对接粤港澳大湾区产业转移，从现代林业、家具制造、环保装备、能源等方面进行招商，2021年强化与红星美凯龙、中国林场集团、华润集团、国电电力等企业对接，争取更多上市公司落户我县，力争全年成功签约项目12个，招商引资到位资金达38亿元，实际利用外资达440万美元，外贸进出口达3.5亿元，进一步提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。二是加力载体建设。以“一城两镇”建设为载体，投资5亿元实施15个项目，加快推进东融扶贫产业园、现代林业产业园、六堡茶产业园等基础设施建设。继续开展征地拆迁，年内新征地6000亩，合理安排过渡期城镇开发边界20%指标，确保2021年开工项目用地。扩大载体建设范围，同步在岭脚、狮寨、京南等镇发展林产加工园。三是做大工业总量。统筹推进温氏年产40万吨饲料加工、富邦绿色高端家具、思进绿色高端家具、三威年产30万立方米高档环保中纤板等31个工业投资项目，确保2021年全部开工，力争全年工业投资达30亿元以上。兑现支持企业的有关政策措施，帮助企业解决实际困难和问题，确保全年规上工业总产值增长22%，工业增加值增长18%，新增规上工业企业7家。四是培育工业新增长点。推动我县建筑业和房地产产业发展，扩大定点建设企业库，对县政府部门作为建设单位且投资额小于400万元的项目，优先安排我县企业承建。推动外地承建企业注册本地资质公司，实现产值入统本地，力争全年建筑业总产值增长50%。发展以岭脚人和片区为主的临港经济，一期规划建设1000亩临港工业园，重点抓好矿产加工、砂石、木材等港口运输。 （二）扎实推进乡村振兴，提质增效一产。一是积极推进现代特色农业发展。稳定粮食生产，全县粮食产量达11万吨。稳步转变水果种植结构，保持水果种植面积在15万亩。加快建成石桥寒水三区、岭脚上塘、岭脚平琴、沙头思艾4个养鸡基地，力争年底投产1000万羽。抓好生猪达产扩产，确保生猪存栏14.5万头、出栏17.5万头。推动林业持续发展，全年植树造林面积5.05万亩，林业总产值达9.7亿元。二是积极推进美丽乡村建设。实施中央农村人居环境项目，持续推进垃圾整治、厕所革命、污水治理、道路硬化亮化绿化。全面抓好乡村规划编制，强化农房管控，大力开展“两高两道”乡村风貌提升行动，完成2350个基本整治型村庄、1122栋农房改造，建成10个风貌提升示范点。扩大“2+15”个党建促乡村振兴示范点建设成效，积极创建国家级、自治区级乡村振兴示范区、示范镇、示范村。三是积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面做好318户脱贫不稳定户、545户边缘易致贫户的监测和扶持工作。合理安排扶贫专项资金，持续抓好“四建一通”工程、饮水安全等项目，强化产业扶持，确保产业类项目投资占年度扶贫资金的50%以上。千方百计巩固脱贫成效，积极争取我县列入国家级或者自治区级乡村振兴重点帮扶县名单。 （三）充分培育消费动能，扩容增量三产。一是壮大服务业。密切跟踪服务企业，重点培育博亚涛环保科技、弘利数字科技等7家以上批零住餐企业上限入库。抓好限上26家服务业企业、限下23家服务业样本单位的服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，力争服务业增长30%。服务指导好批零住餐企业，力争实现5%、13%、30%的增长。二是增强消费动能。协调推进各大银行、通信、邮政等企业入驻新县城，促进我县电信业务总量增长36%、邮政业务总量增长50%、人民币存贷款余额增长18%。积极发展房地产产业，加快建设新县城星级酒店商住综合体、永安小区等房地产项目，全年预售建筑面积达6.5万平方米，新培育2家房地产开发企业入库。三是释放消费潜力。积极引导企业参加各类产销对接会，支持成立我县电商企业，推动六堡茶、狮寨青梅系列产品、京南米粉等特产在线上线下消费。加快推进六堡特色小镇、六堡山坪瑶乡、国家森林公园飞龙湖等文旅项目，落实文旅消费政策，力争旅游消费增长25%。 （四）加速建设“一城两镇”，汇聚增长动能。一是把新县城建设成为山水田园新城。以“五年三步走”第二步民生有保障为目标，2021年新县城计划动态安排建设项目86项，其中续建项目37项，新开工项目36项，前期项目13项，年度计划投资37.2亿元。加快推进投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）项目、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目，重点推进科创中心、文化中心、中医医院、县委党校等项目，启动县一体化综合客运枢纽站、白水水库扩容等工程，进一步拓宽新县城建设框架。二是把旺甫工业小镇建成县域经济增长核心极。加快完善工业小镇标准厂房、园区道路、排水排污等基础设施，启动实施热电联供配套项目，2021年计划建设项目24项，其中续建项目6项，新建项目18项，总投资达12.2亿元。启动2.6万亩梧州?苍梧绿色高端家具产业园和5000亩华润新型环保建材产业园的前期工作，重点引进林产林化、装备制造、环保建材等项目，力争全年引进企业项目总投资达10亿元。继续做好在建项目和已签约项目的跟踪服务工作，加快推进三丰木业技术改造、晶盛年产28万吨玻璃瓶罐生产等16个项目，确保2021年全部开工并投产。三是把六堡特色小镇建成产城融合示范区。大力发展标准化茶园，全年新增茶园1万亩，全县六堡茶种植面积突破10万亩，全力争创六堡茶国家现代农业产业园。加快完成六堡茶产业园（一期）、六堡镇新区等基础设施，重点推进总投资10亿元含20个子项的六堡特色小镇PPP项目。积极推动企业入园建厂，力争引进10家茶企入驻产业园。依托六堡国家4A级景区优势，完善旅游景点设施，开通旅游专线，力争年接待游客超100万人次，实现旅游收入2亿元。 （五）抓牢抓实项目建设，补齐发展短板。一是强化交通设施建设。全年计划交通投资25亿元，加快建成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路和梧信高速（苍梧段）。配合做好昭平经苍梧至广宁高速公路的前期工作，保证项目早日开工、有序推进。加快做好国道G207县城绕城线、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等一批重大交通项目的前期工作。迅速启动年通过能力达800万吨的苍梧港区长发、福传和人和作业区。二是强化水利设施建设。全年计划水利投资5亿元，加快石桥镇沙圳段河道整治、新县城枫木陂水库扩容一期、东安江石桥镇河段防洪整治、新县城永安河防洪整治等重点水利项目建设。实施小流域整治、山塘水库除险加固、村级水环境治理等民生水利工程，进一步完善我县防洪排涝体系。三是强化新型基础设施建设。抓好“五网”建设三年大会战，继续推进六堡风电场工程（二期）项目。加快“两新一重”项目建设，力争全县新建5G基站50座、充电桩30个，推进5G与传统产业融合。加快数字经济领域项目建设，积极融入京东（梧州）数字经济产业园，为服务业提速发展注入新动能。 （六）切实改善民生民本，增进民生福祉。一是坚持教育优先发展。实施薄改、校舍维修和教师公租房等项目，加快苍梧高级中学（二期）、第一初级中学（二期）等续建项目，确保苍梧第一实验小学、第一公立幼儿园在2021年秋开学招生。二是抓好稳就业工作。加强劳务对接和职业技能培训，突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工等就业工作，2021年城镇新增就业人数950人，农村劳动力转移就业新增人数6300人。三是提高基本医疗服务水平。实施健康扶贫行动计划，巩固村卫生室标准化建设成果。加快建设中医医院，大力发展中医药养生康复产业。抓好县妇幼保健院（二期）建设，推进新县城县人民医院、疾控中心等项目落地。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作。四是落细落实社会救助。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。继续实施“按户施救”、“按人施救”相结合的救助模式，完善相对贫困家庭的兜底救助渠道。全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴，加大城镇困难群众脱困解困力度。五是丰富群众精神文化生活。以社会主义核心价值观引领社会风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，汇聚向上向善强大力量。强化图书馆、文化馆及镇文化站免费开放，完善村级公共服务中心，实施一批文化、广电、体育和旅游项目。六是加强污染防治和生态建设。深化自治区级生态县建设成果，全力推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。严格管理建设项目，把好项目准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏。抓好各级督查反馈问题后续整改工作，确保如期完成整改任务。七是推动社会治理现代化。持续推进平安苍梧建设，深化扫黑除恶专项斗争，打造社会治安防控体系标准化县域，着力建设法治政府。加强社区矫正和安置帮扶工作，推动人民调解全覆盖。持续打好防范化解重大风险攻坚战，严格管控政府和国有企业债务规模。切实抓好各个领域安全生产工作，强化食品、药品等市场监管。充分发挥民族团结、工会等在经济社会发展中的作用。 四、加强政府自身建设恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，我们必须加强政府自身建设，切实提升能力水平，全面提升政府治理效能。 （一）以政治建设引领前进方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。学习贯彻自治区党委书记鹿心社在梧州市、苍梧县调研时指示精神，全面落实自治区“三大定位”新使命，主动对接粤港澳大湾区发展，从讲政治的高度谋划和推动经济工作，对标对表自治区、梧州市的决策部署，努力推动我县实现高质量跨越式发展。 （二）以鼎固革新提高政府效能。深化“放管服”改革，大力实行“智能审批”、“网上代办”等服务模式，打造基层政务服务升级版。加快推行综合受理“一窗通办”服务，破解服务效能不高问题。严格落实政务服务容缺受理制度，坚持先“承诺”后“容缺”，破解原来“材料不齐不能受理”的审批困境。全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实，进一步提升政府系统执行力。 （三）以过硬作风建设廉洁政府。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风兴市成果，深入开展党史学习教育，坚定干部“干”的信念，做到定了就干、干就干成、干就干好。规范督查检查，优化绩效考评，营造全县上下加快落实、推动发展、赶超进位的浓厚氛围。贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府。坚持政府带头过“紧日子”，大力压减一般性支出和“三公”经费，把宝贵的财政资金用于经济社会发展急需领域。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗，任何的艰难困苦都阻挡不了新苍梧前进、振兴和赶超的步伐。新的起点赋予新的使命，新的征程创出新的辉煌，我们坚决贯彻落实自治区、梧州市和县委的决策部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，鼓足干劲，风雨兼程，大力推进全县经济社会发展，全面完成全年和“十四五”时期目标任务，加快建成美丽绿色和谐生态的山水田园新城，为把我县建设成为美丽和谐幸福新苍梧而不懈奋斗。

  2025-07-07

• 【梧州招商】梧州上半年外贸进出口增长20.3% 招商引资与产业升级共促开放发展

  2021年上半年，梧州外贸进出口实现稳中向好发展，招商引资成效持续显现，贸易结构不断优化，市场主体活力增强，进出口总额达35.6亿元，同比增长20.3%，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）贸易结构优化升级，发展质效稳步提升。梧州积极推动贸易方式转型，一般贸易占比持续提升，加工贸易转型升级步伐加快。依托再生资源产业优势，再生不锈钢原料等循环经济产品进口规模扩大，通过产业链延伸和附加值提升，推动外贸发展从规模扩张向质量效益转变。同时，跨境电商等新兴贸易业态逐步起步，为外贸增长增添新动能。 （二）市场主体活力增强，龙头企业引领发展。梧州持续优化营商环境，吸引更多企业投身外贸领域，外贸主体数量稳步增长。重点外贸企业发挥引领作用，通过技术改造、产能扩张和市场拓展，进出口规模不断扩大。以再生不锈钢产业为例，相关企业通过进口原料加工增值后出口，形成完整产业链条，带动上下游企业协同发展，成为外贸增长的重要支撑。 （三）国际市场布局多元，贸易伙伴合作深化。梧州积极拓展多元化国际市场，在巩固与传统贸易伙伴合作的基础上，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来。东盟作为重要贸易伙伴，双边贸易保持稳定增长，同时对欧盟、美洲等市场的出口份额逐步提升。贸易伙伴的多元化有效降低了单一市场波动带来的风险，增强了外贸发展的韧性。 （四）优势产业带动出口，机电产品增长显著。梧州发挥产业基础优势，机电产品出口持续增长，成为拉动出口的主力。机械设备、电子产品等高新技术产品出口占比提升，反映出产业结构优化升级的成效。此外，轻工产品、农产品等特色产品通过品质提升和品牌建设，国际市场竞争力不断增强，出口规模稳步扩大。 （五）通关环境持续优化，海关服务保驾护航。梧州海关持续深化“放管服”改革，优化通关流程，压缩通关时长，推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，降低企业通关成本。针对重点企业和重点商品，提供定制化监管服务，保障产业链供应链稳定。通过提升口岸智能化水平，实现通关效率和监管效能双提升，为外贸企业营造了高效便捷的通关环境。 梧州外贸进出口的稳定增长，是招商引资、产业升级、政策支持等多方面因素共同作用的结果。下一步，梧州将继续聚焦开放型经济发展，持续优化营商环境，培育壮大外贸主体，拓展多元化市场，推动外贸高质量发展迈出更大步伐。

  2025-07-07

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